bk128 - page 58

48
สถาบันขอจํากัดเหลานี้อาจปรากฏใหเห็ นชัดเจนบางมี อยูแต อาจไมเห็ นชัดเจนบางขอจํากัดเหลานี้
ประกอบดวย 1) ปรัชญาเกี่ยวกับการวางโปรแกรมของสถาบันที่อาจเกี่ยวของกับความขั ดแยงดาน
ประเด็นเนื้อหากับกลุมเปาหมายบางกลุม2) ทรัพยากรเงินและวัสดุ ที่อาจไมเพียงพอสําหรับกลุมที่มี
ระดับสังคมเศรษฐกิจต่ําบางกลุม3) ความเชื่อบางชนิดของบุ คคลภายนอกผูสนั บสนุนทรั พยากรใน
การจัดลําดับความสํ าคัญของปญหา4) ความเชื่อเกี่ยวกับการจัดลําดั บความสําคั ญของปญหาของ
ผูบริหารโปรแกรม5) ความเชื่อของบุคคลเปาหมายและของชุมชน6) ความเชื่ อของผูรับผิดชอบการ
วางโปรแกรมในการจัดลําดับความสําคัญของป ญหาขอจํากัด เหลานี้อาจหลีกเลี่ยงได ถามี การจัดการ
ที่ดี ที่สําคัญผูที่เกี่ยวของกับการจั ดโปรแกรมตองตระหนักในความสําคัญของขอจํากัดดังกลาวและ
ยอมรับวาเปนส วนหนึ่งของกระบวนการวางโปรแกรม
7. เกณฑสําหรับจัดลําดับความสําคัญ (Criteria for Establishing Program Priorities) ผูจัด
โปรแกรมมีโอกาสเผชิญกับความตองการที่ หลากหลายและมีความจําเปนดวยกันทั้งสิ้ น แตอาจมี
ขอจํากั ดเรื่องเวลาและทรั พยากร การตัดสินใจเลื อกจึงเปนสิ่ งที่ยาก การจั ดลําดับความสําคัญเป น
กระบวนการที่ ช วยในการตั ดสิ นใจขั้ นตนของการจั ดลําดั บความสํ าคัญคื อกําหนดเกณฑ
กลุมเปาหมายมีสวนรวมในการกํ าหนดเกณฑเพื่ อใหการตัดสินใจและจัดลําดับความสําคั ญเปนที่
ยอมรับและสมเหตุสมผลตามสภาพการณจริง
8. ความยืดหยุนของแผนโปรแกรม (Degree of Flexibility of Planned Programs) ความ
ยืดหยุนและความสามารถเปลี่ยนแปลงไดเป นหลักสําคัญของการวางโปรแกรมการประเมิ นอยาง
ตอเนื่ องช วยใหมีการปรั บปรุงทิศทางของโปรแกรมให สอดคลองกั บสภาพความจริงทั้งในดาน
ทรัพยากรและปญหา
9. การไดรับความเห็นชอบเชิงกฎหมายและการสนั บสนุนจากอํ านาจที่เปนทางการและไม
เปนทางการ (Legitimation and Support with Formal and Informal Power Situation) ในหลาย
ขั้นตอนของกระบวนการจั ดโปรแกรมที่จําเปนตองเกิ ดการยอมรับและเห็นชอบเชิงกฎหมายและ
การสนับสนุ นจากแหลงอํานาจทั้งที่เป นทางการและไม เปนทางการ ตัวอย างเชนในขั้นที่วาง
โปรแกรมและเจาหนาที่เขาไปศึกษากลุมเปาหมายหรื อในขั้นที่องคกรที่รับผิ ดชอบโปรแกรมเขาไป
ในชุมชนชุมชนและองค กรทองถิ่ นมีบทบาทและอํ านาจที่จะปฏิ เสธหรือยอมรับและสนับสนุ น
กระบวนการวางโปรแกรมทุกขั้นตอนตั้งแตเริ่มศึกษาสภาพการณจนกระทั่งประเมินโปรแกรมผูจัด
โปรแกรมและเจาหนาที่โปรแกรมพึงสังวรในประเด็นนี้ ซึ่ งมีความละเอียดอ อนเปนอันมากองคกร
ทองถิ่นที่มีหนาที่ใหความเห็นชอบเชิงกฎหมายอาจมีหลายองค กรและหลายระดับ ผู จัดโปรแกรม
ตองศึกษาให ชั ดเจนลวงหนา การไดรับความเห็นชอบเชิงกฎหมายและการสนับสนุนจากแหลง
อํานาจในทองถิ่นเป นตัดกําหนดประสิ ทธิภาพและความสําเร็จของโปรแกรม