29
ซึ
่
งบุ
คคลเหล่
านั
้
นอาจจะไม่
เคยได้
ศึ
กษาเล่
าเรี
ยนในระบบโรงเรี
ยนมาก่
อนเลยหรื
ออาจศึ
กษาจาก
ระบบโรงเรี
ยนมาบ้
างแต่
ต้
องออกกลางคั
นหรื
อจบการศึ
กษาในบางระดั
บแต่
ไม่
มี
โอกาสเรี
ยนต่
อ
ด้
วยเหตุ
ผลและความจํ
าเป็
นต่
างๆการศึ
กษานอกระบบโรงเรี
ยนมี
จุ
ดมุ่
งหมายให้
ผู
้
เรี
ยนได้
รั
บความรู
้
ทั
้
งในด้
านที่
จะเป็
นพื
้
นฐานแก่
การดํ
ารงชี
วิ
ต การอ่
าน การเขี
ยน การคิ
ดคํ
านวณเบื
้
องต้
น ความรู
้
ทางด้
านทั
กษะการประกอบอาชี
พตลอดจนความรู
้
และข่
าวสารข้
อมู
ลที่
เป็
นปั
จจุ
บั
นในด้
านต่
างๆ
เพื่
อเป็
นพื
้
นฐานในการดํ
ารงชี
วิ
ตและปรั
บตั
วให้
เข้
ากั
บสภาพสั
งคมที่
เปลี่
ยนแปลงอยู
่
ตลอดเวลาได้
อย่
างเหมาะสม
พระราชบั
ญญั
ติ
การศึ
กษาแห่
งชาติ
พ.ศ. 2542 แก้
ไขเพิ่
มเติ
ม 2545 (สํ
านั
กงาน
คณะกรรมการศึ
กษาแห่
งชาติ
, 2545) มาตรา 15กล่
าวถึ
งการศึ
กษานอกระบบว่
า เป็
นการศึ
กษาที่
มี
ความยื
ดหยุ่
นในการกํ
าหนดจุ
ดมุ่
งหมายรู
ปแบบวิ
ธี
การจั
ดการศึ
กษา ระยะเวลาของการศึ
กษาการวั
ด
และประเมิ
นผลซึ
่
งเป็
นเงื่
อนไขสํ
าคั
ญของการสํ
าเร็
จการศึ
กษา โดยเนื
้
อหาและหลั
กสู
ตรจะต้
องมี
ความเหมาะสมสอดคล้
องกั
บสภาพปั
ญหาและความต้
องการของบุ
คคลแต่
ละกลุ่
ม
การศึ
กษานอกระบบโรงเรี
ยนตามพระราชบั
ญญั
ติ
ส่
งเสริ
มการศึ
กษานอกระบบและ
การศึ
กษาตามอั
ธยาศั
ยพ.ศ. 2551มาตรา 4 “การศึ
กษานอกระบบ”หมายความว่
ากิ
จกรรมการศึ
กษา
ที่
มี
กลุ่
มเป้
าหมายผู
้
รั
บบริ
การและวั
ตถุ
ประสงค์
ของการเรี
ยนรู
้
ที่
ชั
ดเจนมี
รู
ปแบบหลั
กสู
ตร วิ
ธี
การ
จั
ดและระยะเวลาเรี
ยนหรื
อฝึ
กอบรมที่
ยื
ดหยุ่
นและหลากหลายตามสภาพความต้
องการและศั
กยภาพ
ในการเรี
ยนรู
้
ของกลุ่
มเป้
าหมายนั
้
นและมี
วิ
ธี
การวั
ดผลและประเมิ
นผลการเรี
ยนรู
้
ที่
มี
มาตรฐาน เพื่
อ
รั
บคุ
ณวุ
ฒิ
ทางการศึ
กษาหรื
อเพื่
อจั
ดระดั
บผลการเรี
ยนรู
้
วรรั
ตน์
อภิ
นั
นท์
กู
ล (2551) ได้
ให้
ความหมายไว้
ว่
า การศึ
กษานอกระบบโรงเรี
ยน
หมายถึ
ง การศึ
กษาที่
มี
ความยื
ดหยุ่
นในการกํ
าหนดจุ
ดมุ่
งหมาย รู
ปแบบ วิ
ธี
การจั
ดการศึ
กษา
ระยะเวลาของการศึ
กษา การวั
ดและประเมิ
นผลการเรี
ยนรู
้
ในการศึ
กษานอกระบบโรงเรี
ยนนั
้
น
เป็
นไปเพื่
อให้
สอดคล้
องกั
บผู
้
เรี
ยน โดยมุ่
งหมายในการเสริ
มสร้
างและนํ
าความรู
้
ประสบการณ์
ของ
ผู
้
เรี
ยนมาใช้
ให้
สอดคล้
องกั
บความจํ
าเป็
นทั
้
งนี
้
ก็
เพื่
อพั
ฒนาผู
้
เรี
ยนให้
เป็
นผู
้
ที่
มี
วุ
ฒิ
ภาวะ มี
ความ
รั
บผิ
ดชอบในการเรี
ยนรู
้
ด้
วยตนเองไปตลอดชี
วิ
ต
Coombs (1973) ได้
ให้
ความหมายของการศึ
กษานอกระบบโรงเรี
ยนว่
า หมายถึ
ง
กิ
จกรรมการศึ
กษาที่
จั
ดขึ
้
นนอกระบบการศึ
กษาภาคปกติ
ไม่
ว่
ากิ
จกรรมนั
้
นจะจั
ดเป็
นเอกเทศหรื
อ
เป็
นส่
วนสํ
าคั
ญส่
วนหนึ
่
งของกิ
จกรรมอื่
นๆ เป็
นกิ
จกรรมที่
มุ่
งบริ
การกลุ่
มผู
้
เรี
ยนที่
ได้
กํ
าหนดเป็
น
เป้
าหมาย และอย่
างมี
ความมุ่
งหมาย
Knowles (1984) นั
กการศึ
กษาผู
้
ใหญ่
ได้
ให้
ความหมายของการศึ
กษานอกระบบ
โรงเรี
ยนว่
า เป็
นกระบวนการที่
ผู
้
ใหญ่
ได้
เรี
ยนรู
้
ต่
อไปหลั
งจากที่
ได้
ออกจากโรงเรี
ยนภาคปกติ
ไปแล้
ว