บทเรียนการดำเนินงานสภาวัฒนธรรม - page 42

๒๑
๖. “อํานาจ” และ “หนาที่ ” ของหนวยงานของรัฐร วมกับภาคสวนตางๆ ของสั งคมในการ
ดําเนินงานวั ฒนธรรม
เพื่อจะทํ าใหองค กรปกครองสวนทองถิ่นไดทําหนาที่เปน “พี่ เลี้ยง” เพื่อทําหนาที่โอบอุม
ดูแลใหประชาชน (ไขแดง) ใหสามารถดําเนินงานวั ฒนธรรมของตนเองในฐานะ “เจาของวัฒนธรรม”
ไดจนประสบความสําเร็จไดอยางมีประสิท ธิภาพ นั้น รั ฐธรรมนูญแหงราชอาณาจักรไทย พุทธศั กราช
๒๕๕๐ จึงไดกําหนดไวในหมวด ๕ แนวนโยบายพื้นฐานแหงรัฐ สวนที่ ๔ แนวนโยบายดานศาสนา
สังคม การสาธารณสุข การศึกษา และวัฒนธรรม มาตรา ๘๐ วา “รัฐตองดําเนินการตามแนวนโยบาย
ดานสังคม การสาธารณสุ ข การศึกษา และวัฒนธรรม ใน (๖) สงเสริมและสนับสนุนความรูรักสามัคคี
และการเรียนรู ปลูกจิตสํานึก และเผยแพรศิลปวัฒนธรรมและขนบธรรมเนียมประเพณีของชาติ
ตลอดจนคานิยมอั นดีงาม และภูมิปญญาท องถิ่น ” และในสวนที่ ๙ แนวนโยบายด านวิทยาศาสตร
ทรัพยสินทางปญญา และพลังงาน มาตรา ๘๖ วา “รัฐตองดําเนินการตามแนวนโยบายดาน
วิทยาศาสตร ทรัพย สินทางปญญา และพลังงาน ใน (๒) สงเสริมการประดิษฐ หรือการคนคิดเพื่อให
เกิดความรู ใหม รักษา และพั ฒนาภูมิปญญาท องถิ่น รวมทั้งให ความคุมครองทรั พยสินทางปญญา”
ซึ่งแสดงให เห็นวา สังคมไทยได “ออกแบบ” โดยกําหนดให รัฐ (โดยหนวยงานของรัฐ
โดยเฉพาะกระทรวงวัฒนธรรม กระทรวงศึกษาธิการ และหนวยงานตางๆ) ไดทําหนาที่เปน “พี่เลี้ยง”
รวมกับองคกรพัฒนาเอกชน องคกรธุรกิจเอกชน สื่อสารมวลชน และอื่นๆ เพื่อร วมกันทําหนาที่โอบ
อุมดูแลใหองคกรปกครองสวนทองถิ่นไดทําหนาที่โอบอุ มดูแลประชาชนใหสามารถดําเนินงาน
วัฒนธรรมของตนเองได จนประสบความสําเร็จไดอยางมีประสิทธิภาพ โดยการทําหนาที่ในการสราง
โอกาส สงเสริม สนับสนุน กระตุ น และอํานวยความสะดวกใหทั้งองคกรปกครองสวนทองถิ่นและ
ประชาชนไดดําเนินงานวัฒนธรรมในฐานะ “เจ าของวัฒนธรรม” ได โดยการจัดทําแผนงาน โครงการ
และจัดสรรงบประมาณ ตามความเหมาะสม
ดังตัวอยางคณะรัฐมนตรีไดมีมติ เมื่อวันที่ ๖ พฤศจิกายนพ.ศ.๒๕๕๐ เห็ นชอบหลักการ
และการนําไปสูการปฏิบัติ ใหโครงการวัฒนธรรมไทยสายใยชุมชนเป นระเบียบวาระแหงชาติ : สราง
ความเขมแข็ งของชุมชนอย างยั่งยืน รวมพลังทุกหนวยงานสงเสริ มวัฒนธรรมไทยสายใยชุมชนสู ชุมชน
เพื่อสั งคมอยูเย็นเปนสุขอยางยั่งยืน โดย
๑) ใหทุกกระทรวงที่มีงาน/โครงการที่สอดคลองกับ “โครงการวั ฒนธรรมไทยสายใย
ชุมชน” ที่มีองครวมในการพัฒนา ๖ ดาน ไดแก ภูมิ ปญญาทองถิ่น อาชีพทางศิลปะและวั ฒนธรรม
การพัฒนาคุ ณธรรมและจริยธรรม ลานวัฒนธรรม ศูนยความรู และหองสมุดชุ มชน และพิพิธภัณฑ
ชุมชน ไดนํากิจกรรมของกระทรวงลงในโครงการวัฒนธรรมไทยสายใยชุมชนของทุกตําบลในจั งหวัด
๒) ใหผูว าราชการจังหวัดทุกจังหวัดไดนํา “โครงการวัฒนธรรมไทยสายใยชุมชน ”
บรรจุเปนยุทธศาสตรอยูดีมี สุขของรัฐบาลและยุทธศาสตรของจังหวัด
๓) ใหองคกรปกครองสวนทองถิ่น สงเสริ ม สนับสนุนการบริหารจัดการ “โครงการ
วัฒนธรรมไทยสายใยชุมชน” และสนั บสนุนงบประมาณตามความจํ าเปน