บทเรียนการดำเนินงานสภาวัฒนธรรม - page 41

๒๐
สงผลตอเนื่องไปถึงการที่จะทําใหเกิดการกินดี อยูดี และมีความสุขไดอยางมี ศักดิ์ศรี ดังนั้ น ประชาชน
จึงเปนแกนกลางของการดําเนินงานวั ฒนธรรมของตนเองในฐานะ “เจาของวัฒนธรรม”
๕. “อํานาจ” และ “หนาที่” ขององคกรปกครองส วนทองถิ่นในการดําเนินงานวั ฒนธรรม
การปลอยใหประชาชนดําเนินงานวัฒธรรมของตนเองในฐานะ “เจาของวัฒนธรรม ”
ตามลําพังนั้นจะเป นการปลอยใหเปน “ภาระ” ของประชาชนเทานั้น ซึ่งจะทําใหเกิดความยากลํ าบาก
ในการทํางาน ดังนั้น รั ฐธรรมนูญแหงราชอาณาจักรไทย พุทธศั กราช ๒๕๕๐ จึงไดกําหนดไวในหมวด
๑๔ การปกครองสวนทองถิ่น มาตรา ๒๙๐ วา “องคการปกครองสวนทองถิ่นยอมมีอํานาจหนาที่
บํารุงรักษาศิลปะ จารีตประเพณี ภูมิ ปญญาทองถิ่น และวัฒนธรรมอันดีของทองถิ่น องคการปกครอง
สวนทองถิ่นยอมมีสิทธิจะจัดการศึกษาอบรม และการฝกอาชี พตามความเหมาะสม และตามความ
ตองการภายในท องถิ่นนั้ น และเขาไปมีสวนรวมในการจั ดการศึกษาอบรมของรัฐ โดยคํ านึงถึงความ
สอดคลองกับมาตรฐานและระบบการศึกษาของชาติ การจัดการศึกษาอบรมภายในทองถิ่นตามวรรค
สอง องคการปกครองสวนทองถิ่นตองคํานึงถึงการบํารุงรักษาศิลปะ จารี ตประเพณี ภูมิปญญาทองถิ่น
และวัฒนธรรมอันดีของทองถิ่นดวย”
และในพระราชบัญญัติสภาตําบลและองคการบริหารส วนตําบล พ .ศ. ๒๕๓๗ (และที่
แกไขเพิ่มเติม) มาตรา ๖๗ ไดกําหนดใหงานวัฒนธรรมเปนอํานาจและหนาที่ขององคก ารบริหารสวน
ตําบล กลาวคือ ใหองคการบริหารสวนตํ าบลมีอํานาจหนาที่ โดยเฉพาะใน (๕) สงเสริมการศึกษา
ศาสนา และวัฒนธรรม และ (๘) บํารุ งรักษาศิ ลปะ จารีต ประเพณี ภูมิ ปญญาทองถิ่น และวัฒนธรรม
อันดีของทองถิ่น
และในพระราชบัญญัติเทศบาล (ฉบับที่ ๑๐) พ.ศ. ๒๕๔๒ มาตรา ๑๐ และ ๑๑ ได
กําหนดใหงานวัฒนธรรมเป นอํานาจและหนาที่ของเทศบาล กลาวคือ ไดกําหนดใหเทศบาล มีหนาที่
โดยเฉพาะใน (๘) บํารุ งรักษาศิ ลปะ จารีต ประเพณี ภูมิ ปญญาทองถิ่น และวัฒนธรรมอันดีของ
ทองถิ่น และ (๑๘) การสงเสริ มการกีฬา จารีต ประเพณีอั นดีงามของทองถิ่น
ซึ่งแสดงใหเห็นวา สังคมไทยได “ออกแบบ” โดยกําหนดใหองคกรปกครองสวนทองถิ่น
(ทั้งองคการบริหารสวนตําบล เทศบาล องค การบริหารสวนจังหวัด กรุงเทพมหานคร และอื่นๆ ) ไดทํา
หนาที่เปน “พี่ เลี้ยง” ที่ทําหน าที่โอบอุมดูแลใหประชาชนสามารถดําเนินงานวัฒนธรรมของตนเองได
จนประสบความสําเร็จไดอยางมีประสิทธิภาพ โดยการทําหนาที่ในการสรางโอกาส ส งเสริม สนับสนุน
กระตุน และอํานวยความสะดวกให ประชาชนไดดําเนินงานวั ฒนธรรมในฐานะ “เจาของวัฒนธรรม”
ได โดยการจั ดทําแผนงาน โครงการ และจัดสรรงบประมาณ