st127 - page 25

๑๖
ไมมี หนวยงานรองรั บในส วนภูมิ ภาค จํ าเปนจะตองอาศัยความรวมมือในการดําเนินงานจากหนวยงานสังกั ด
สํานักงานปลัดกระทรวงศึกษาธิการ คือ สํานักงานศึกษาธิการจังหวัด สํานักงานศึกษาธิการอําเภอ ซึ่ งมีภารกิจ
มากอยูแลว จึงเห็นสมควรใหมีหนวยงานทําหนาที่เปนองคกรเครื อข ายทางวัฒนธรรม เพื่อสงเสริม สนับสนุ น
และประสานการดําเนินงานวัฒนธรรมในระดับทองถิ่นตามระเบียบกระทรวงศึกษาธิการวาดวยศูนยวัฒนธรรม
พ.ศ.๒๕๒๖ โดยการจั ดตั้ งศูนยวั ฒนธรรมขึ้นในสถาบั นที่ มี ความพรอมด านสถานที่และบุ คลากร เช น
สถาบันการศึกษา หรือหนวยงานอื่ น ซึ่งในปจจุบันมี ศูนยวัฒนธรรมในระดับจังหวัดทุ กแหงและในระดั บอําเภอ
บางสวน ตอมาไดมี การปรับปรุงแกไขระเบียบกระทรวงศึกษาธิการวาดวยศู นยวัฒนธรรม ๒ ครั้ ง คือ ใน พ.ศ.
๒๕๒๙ และ พ.ศ. ๒๕๓๑
ตอมาในพ.ศ.๒๕๓๕ รัฐบาลเห็นวา การบริหารงานวัฒนธรรมภายใตระบบราชการมี ขอจํ ากัดในเรื่อง
งบประมาณ และการบริหารจั ดการทําใหไมสามารถที่จะดําเนิ นงานวัฒนธรรมให บรรลุเป าหมายที่กํ าหนดไวได
อยางมี ประสิทธิภาพ ดังนั้นเพื่ อเปนการสงเสริมสมรรถในการสงเสริ มและสนับสนุนการดํ าเนินงานวัฒนธรรม
ของชาติใหมี ประสิทธิภาพมากยิ่งขึ้น จึงเห็นสมควรใหมีการจัดตั้ง กองทุ นสงเสริมงานวั ฒนธรรม เพื่อระดมทุ น
และทรัพยากรจากทางราชการและเอกชนมาสนั บสนุนการบริหารงานวั ฒนธรรมได อยางคล องตัวโดยไมมีข อ
ผูกพั นกั บกฎระเบียบและข อบังคับของทางราชการ ซึ่งกองทุ นสงเสริ มงานวัฒนธรรมนี้ จัดตั้ งขึ้ นตาม
พระราชบัญญัติสํ านักงานคณะกรรมการวัฒนธรรมแหงชาติ (ฉบับที่ ๒) พ.ศ. ๒๕๓๕หลังจากนั้น พ.ศ. ๒๕๓๘
คณะกรรมการวัฒนธรรมแหงชาติเห็ นวาการดําเนินงานวัฒนธรรมควรจะเน นการมีส วนรวมของประชาชนเปน
สําคัญ เนื่ องจากประชาชนคือผูเป นเจาของวัฒนธรรมและเปนผู ที่มี ความรูความเขาใจเกี่ ยวกับวั ฒนธรรมของ
ตนเองมากที่สุด ดังนั้นเพื่อเป นการสรางความเข มแข็งใหแก องคกรชุมชนที่เขามามีสวนรวมในการดําเนินงาน
วัฒนธรรมรวมทั้งเปดโอกาสใหชุมชนและหนวยงานทั้งภาครัฐและเอกชนได เขามามีสวนรวมในการดําเนินงาน
วัฒนธรรมของทองถิ่นอยางจริงจังและมีประสิทธิ ภาพ จึงไดมี ประกาศคณะกรรมการวัฒนธรรมแห งชาติมีการ
จัดตั้ง “สภาวั ฒนธรรม” ขึ้นโดยเริ่มจากสภาวัฒนธรรมจังหวัดกอนและขยายไปสูสภาวัฒนธรรมอําเภอและ
ตําบล ตามลําดับ
ต อมา งานวั ฒนธรรมไดรั บการเอาใจใส อยางมากตั้ งแต มี การกํ าหนดไวในรั ฐธรรมนู ญแห ง
ราชอาณาจักรไทย พุทธศั กราช๒๕๔๐ โดยมีบทบัญญัติที่เปนสาระสํ าคัญ เกี่ยวกับวัฒนธรรมหลายมาตราอาทิ
มาตรา ๔, ๓๙, ๔๐, ๔๓, ๔๕, ๖๓, ๗๔, ๘๑ และมาตรา ๒๘๙ ในที่ นี้จะกล าวถึงเฉพาะมาตราที่สําคัญซึ่งได
กลาวถึ งสิทธิและหนาที่ในการดําเนินงานวัฒนธรรมโดยสังเขป ดังนี้
มาตรา ๔๕ และมาตรา ๔๖ ไดบั ญญัติให บุคคลมีสิทธิ และเสรีภาพ ในการรวมตัวกันเปนกลุมองค กร
เพื่ออนุ รักษหรือฟ นฟูจารีตประเพณี ภูมิปญญาทองถิ่นศิลปะหรือวัฒนธรรมอันดีของท องถิ่นหรื อของชาติ โดย
ใหเปนไปตามที่กฎหมายบั ญญัติ
มาตรา ๖๙ ได บัญญัติ ใหบุคคลมี หนาที่ ในการรับการศึ กษาอบรมพิทักษ ปกป องและสืบสาน
ศิลปวั ฒนธรรมของชาติ และภูมิปญญาทองถิ่น โดยใหเปนไปตามที่ กฎหมายบัญญัติ