st127 - page 34

๒๕
การกระจายงบประมาณเพื่อพัฒนาให เกิดการทองเที่ ยวอยางกว างขวาง ทํ าใหเกิดการตอบรั บกระแสการ
พัฒนาการทองเที่ยวอยางรวดเร็ว แตละจังหวัด อําเภอ ตําบล และทองถิ่นตางๆ พากันเสนองบประมาณเพื่อ
พัฒนาแหลงทองเที่ ยวที่ตนเองคิดวานาจะเปนแหลงทองเที่ยวที่ดี และสรางรายได แตโครงการสวนใหญเนนที่จะ
พัฒนาสิ่ งอํานวยความสะดวกสบาย พัฒนาถาวรวัตถุ โดยเขาใจวาจะเปนการพั ฒนาที่ถู กวิธี การมุงเน นเปด
พื้นที่เพื่อรองรับจํานวนนั กทองเที่ยวที่มากขึ้น โดยขาดกําลังคนที่จะดําเนินการและขาดความเข าใจถึงแกนแท
ของการรองรับการท องเที่ยวเพื่อใหเกิดความยั่ งยืน อีกทั้งยังไมไดกําหนดกลุมเป าหมายที่ชัดเจนเรียกไดว า ไม
วากลุ มนักทองเที่ยวเป นแบบไหน พฤติ กรรมอย างไรก็ตองรั บไดหมด ชุมชนท องถิ่นถูกคาดหวั งใหเขามามี
บทบาทในการจัดการการทองเที่ ยวมากขึ้น ทั้งในดานการมีส วนรวมในการดูแลรักษาและจัดการทรัพยากรทาง
ธรรมชาติ การใหความรู และการใหบริ การแกนักทองเที่ ยว แตหนวยงานภาครั ฐไมว าจะเปนกระทรวงตางๆ
หนวยงานในทองถิ่น และชุมชนทั่วไป ยังขาดความรูความเขาใจเกี่ ยวกับการจั ดการทองเที่ยวที่ยั่งยืนอย าง
แทจริง ทําให เกิดการคิดแบบยั่ งยืนอยางแทจริง ทํ าใหเกิดการคิดแบบแยกส วน แยกกันคิ ด แยกกันวางแผน
แยกกันของบประมาณ แยกกันจัดการ จะเห็นไดจากแหลงทองเที่ยวที่ ถูกทําลายลงไปอยางรูเท าไมถึงการณโดย
ผานการกระตุนเศรษฐกิ จจากภาครัฐ ทําให เกิดการพัฒนาแหลงทองเที่ ยวตาง ๆ อยางไรทิศทางซึ่ งถือว า
กลายเปนการซ้ําเติมปญหาเดิ ม ๆ ที่มีอยู ของไทยเรา ซึ่ งจากการศึกษาคนควาเอกสารที่ เกี่ยวของกับการ
ทองเที่ยว ผูวิจัยสามารถสรุปแนวคิดเกี่ยวกับการทองเที่ยวได ๓ประเด็น ดั งนี้
๑) การทองเที่ยวอยางยั่งยืน (Sustainable Tourism)
การทองเที่ ยวอยางยั่งยืน (Sustainable Tourism) พั ฒนามาจากแนวคิดเรื่ องการพัฒนาอยางยั่ งยืน
ปจจุบันความหมายของคําว า การทองเที่ยวอยางยั่งยืน ยังคงมี ความหมายที่กวางและไมมีแนวคิ ดที่ชัดเจนหรือ
มี ความหมายเฉพาะเจาะจง การทองเที่ ยวอย างยั่งยื นจึงตีความไดหลากหลายและยั งไมมีรู ปแบบของการ
ทองเที่ยวที่ถื อวาทําให เกิดความยั่งยื นที่สุด อยางไรก็ตามในการประชุ มโลกป ๙๐ (Globe ๙๐) ณ ประเทศ
แคนาดา ไดใหคํ าจํากัดความ การทองเที่ ยวแบบยั่งยืนวาหมายถึง การพัฒนาที่สามารถตอบสนองความตองการ
ของนักทองเที่ยวและผูเปนเจาของทองถิ่นในปจจุบัน โดยมีการปกปองและสงวนรักษาโอกาสตาง ๆ ของอนุชน
รุนหลัง การทองเที่ยวนี้มี ความหมายถึงการจั ดการทรัพยากรเพื่อตอบสนองความจําเปนทางเศรษฐกิ จ สั งคม
และความงามทางสุนทรียภาพ ในขณะที่ สามารถรักษาเอกลักษณทางวัฒนธรรมและระบบนิเวศด วย (สมัคร ถะ
เกิงสุข. ๒๕๔๖ : ๒๕) นอกจากนี้สํานักงานพัฒนาแหล งทองเที่ยว กระทรวงการทองเที่ยวและกีฬา (๒๕๕๐ :
๘) ไดใหคําจํากัดความของการทองเที่ยวอยางยั่งยืนวา หมายถึง การกําหนดแนวทางการใชประโยชน และการ
พัฒนาทรัพยากรการทองเที่ยว รวมทั้งปจจัยแวดลอม ที่เกี่ยวข องกับการทองเที่ ยวเพื่ อตอบสนองความจําเปน
ทางเศรษฐกิจ สังคม วัฒนธรรม และสุนทรียภาพแกสมาชิกของสั งคมอยางเสมอภาคกั นทั้งในปจจุ บันและใน
อนาคต โดยใชทรัพยากรที่เกี่ยวข องอยางชาญฉลาด ซึ่งจะตองตอบสนองตอความตองการของนั กทองเที่ยวและ
ผูเปนเจ าของทองถิ่นภายใตขีดความสามารถของธรรมชาติที่จะรองรับได และตระหนัก