19
1) วิ
ธี
การพั
ฒนาชุ
มชน วิ
ธี
การนี้
มี
สมมติ
ฐานว่
า ขณะมี
ความขั
ดแย้
ง
เรื่
องผลประโยชน์
ในชุ
มชนผลประโยชน์
ทํ
าให้
ปรองดองกั
น เดิ
มที
เดี
ยวแบบจํ
าลองการพั
ฒนา
เป็
นวิ
ธี
การเข้
าถึ
งการมี
ส่
วนร่
วมของประชาชน เป็
นตั
วเร่
งการมี
ส่
วนร่
วมของประชาชน
แก่
นสํ
าคั
ญของการพั
ฒนา คื
อ การช่
วยให้
ประชาชนช่
วยตั
วเองได้
เพื่
อจะปรั
บปรุ
งสภาพ
ทางวั
ตถุ
และไม่
ใช่
วั
ตถุ
และจุ
ดมุ่
งหมายสุ
ดท้
าย คื
อ การพ้
นจากความทุ
กข์
ของชุ
มชนข้
อเสนอ
ในการเพิ่
มการมี
ส่
วนร่
วม 4 ประการ ดั
งนี้
(1) การมี
ส่
วนร่
วมไม่
ควรเป็
นโครงการแยกส่
วนแต่
เป็
นกระบวนการ
และควรผสมผสานกั
บกิ
จกรรมอื่
น
(2) การมี
ส่
วนร่
วมจํ
าเป็
นต้
องมี
พื้
นฐานบนองค์
การในท้
องถิ่
น
(3) การกระจายสิ
่
งต่
างๆ อย่
างเท่
าเที
ยมกั
น
(4) การเชื่
อมต่
อระหว่
างระดั
บต่
าง ๆ มี
ความจํ
าเป็
น ไม่
ควร
ทํ
าการพั
ฒนาโดยใช้
ความพยายามอย่
างเอกเทศ
2) วิ
ธี
การพั
ฒนาทรั
พยากร วิ
ธี
การนี้
มี
สมมติ
ฐานเพิ่
มเติ
มว่
าพฤติ
กรรม
การมี
ส่
วนร่
วมที่
ไม่
แสดงออกมา เพราะประชาชนรู้
ว่
าไม่
สามารถมี
ส่
วนร่
วมได้
ฉะนั้
นมี
ความ
จํ
าเป็
นที่
จะกํ
าหนดกิ
จกรรมเพื่
อพั
ฒนาทรั
พยากรมนุ
ษย์
หรื
อมี
ส่
วนเกี่
ยวข้
อง โดยใช้
เทคโนโลยี
ท้
องถิ่
นหรื
อจากภายในประชาชน ควรได้
รั
บโอกาสในสถานการณ์
ต่
าง ๆ มากกว่
าเดิ
ม เป้
าหมาย
เบื้
องต้
นของวิ
ธี
การนี
้
เพื่
อการพั
ฒนาความเชื่
อมั่
นในคนเองระหว่
างหมู
่
ประชาชนเขาเป็
น
ผู้
มี
ความช่
วยเหลื
อที่
ให้
ประสิ
ทธิ
ภาพในความผาสุ
ขของคนทั่
วไป
3) วิ
ธี
สร้
างมโนธรรม เป็
นวิ
ธี
ที่
เปลี่
ยนแปลงถึ
งรากโคน
โดยมี
สมมติ
ฐาน
ว่
า ผู้
เอาประโยชน์
และผู้
ถู
กเอาประโยชน์
จะถู
กพบในพื้
นที่
ชนบทเป็
นประจํ
า บางครั้
งพวกเขา
อยู่
ตรงข้
ามกั
น วิ
ธี
ด้
านมโนธรรมมี
สมมติ
ฐานอี
กระหว่
างคน 2 กลุ่
ม จะเกิ
ดความขั
ดแย้
งกั
น
ด้
านผลประโยชน์
เพราะฉะนั้
นการเผชิ
ญหน้
าจึ
งหลี
กเลี่
ยงไม่
ได้
ในกระบวนการต่
าง ๆ เพื่
อลด
ข้
อจํ
ากั
ดในการพั
ฒนา ความขั
ดแย้
งในผลประโยชน์
เป็
นสิ่
งที่
หลี
กเลี่
ยงไม่
ได้
และจบลงด้
วย
การเผชิ
ญหน้
ากั
นผลที่
ตามมา คื
อ โครงสร้
างที่
ถู
กจํ
ากั
ดความเปลี่
ยนแปลง และประชาชน
มี
ส่
วนร่
วมในการพั
ฒนามากขึ้
น
4) การร่
วมมื
อกั
นการลงทุ
นดํ
าเนิ
นงานและการช่
วยเหลื
อเกื้
อกู
ลกั
น
ความหมายที่
แท้
จริ
งของการมี
ส่
วนร่
วมสิ่
งที่
สํ
าคั
ญที่
สุ
ด คื
อ ประชาชน ต้
องเป็
นผู้
ตั
ดสิ
นใจ
ขั้
นสุ
ดท้
ายในทุ
ก ๆ ขั้
นตอนของโครงการแต่
ในความหมายนี้
ก็
พอจะเห็
นถึ
งข้
อระบุ
ที่
ทาง