st120 - page 19

10
เรื่องการมีงานทํา เป็นต้ น ทั้งนี้รัฐสวัสดิ การมีจุดมุ่งหมาย คือ ต้องการให้ เกิดความเป็นธรรมขึ้น
ในสังคม (Equity) กับประชาชนทุกคนในประเทศนั้น ๆ ซึ่ งประเทศมาเลเซียก็ได้นําหลักการนี้
ไปใช้ในการดึ งซาไกตระกูลศรีธารโต เข้าไปอยู่และเป็ นพลเมืองของประเทศตน
2.2 ทฤษฏีเกี่ยวกับการมีส่วนร่วม
2.2.1 ปรัชญาแนวคิดและธรรมชาติ การมีส่วนร่วม
ชินรัตน์ สมสืบ (2539) ปรั ชญาแนวคิดและธรรมชาติของการมีส่วนร่วมของประชาชน
ประชาชนตระหนักว่าผลสํ าเร็จของการพัฒนาชนบท ขึ้นอยู่ กับการสนับสนุ นของประชาชน
และการมีส่วนร่วมของประชาชนอย่ างแข็งขัน การผู กมัดและความจริงใจที่มาจากประชาชน
เป็นเงื่ อนไขจําเป็นของการพัฒนาชนบทประชาชนรู้ว่าพวกตนต้ องการอะไรเพื่อการพั ฒนา
ตนเอง ประชาชนมีศักยภาพที่จะมี ส่วนร่ วมในการปรับปรุงชีวิตของตนเอง
การมีส่ วนร่วมเป็นสิทธิและเอกสิ ทธิในฐานะสิทธิจะต้องได้รับการเคารพและ
ให้ เกียรติในฐานะเอกสิ ทธิจะต้องไม่ ถูกบังคบและครอบงํา ทั้ง 2 ประการนี้ต้องเกิดจาก
บรรยากาศที่เป็นประชาธิปไตยมากที่สุดการมีส่วนร่วมเป็นการทํางานที่เป็นกลุ่ม เป็นผลรวม
ของข้ อผูกมัดจากคนแต่ ละคนบนพื้นฐานของความเชื ่อที่ว่ า โครงการเป็นของพวกเขา
โดยพวกเขาที่แสดงออกมาในรูปพฤติกรรมร่วม
2.2.2 ความหมายของการมีส่วนร่วม (Meaning of participation) ได้มีผู้ให้นิยาม
เกี่ยวกับความหมายของการมีส่วนร่วมไว้ดังนี้
Bryant andWhite (1982) กล่าวว่า ในช่ วงปีทศวรรษ 1970ประชาชนได้มีส่วนร่วม
ในการบริหารมากขึ้น เพราะเชื่อว่าถ้าคนมีส่วนร่วมในกระบวนการพัฒนามากขึ้นก็จะมี คนสนใจ
การปฏิวัติ น้อยลง การพั ฒนาการเมืองก็ ไม่ได้มี การพัฒนาเลย ต่อมาพบว่ า การมีส่วนร่วม
เป็ นสิ่งสํ าคัญ เป็นผลบวกต่ อการพัฒนา ทําให้ ประชาชนมีความสามารถในการพึ่งตนเอง
ซึ่งจะเป็ นตัวเร่งในการพั ฒนา ความหมายของการมีส่วนร่วม คือ การเข้าร่วมของชาวนา
ชาวไร่ ในการออกแบบโครงการ และดําเนินโครงการตลอดจน การเสียสละแรงงานและเงิน