st120 - page 21

12
ถนอม ม่วงกลม (2543 : 21 อ้างถึงใน ศรัณยา ดีพูน, 2546 : 5) ได้สรุปความหมาย
ของการมีส่วนร่วมว่าหมายถึง การให้ประชาชนเข้ามามีส่วนร่วมในการศึกษาค้นคว้าปั ญหา
สาเหตุของปัญหาความต้ องการของประชาชน ร่วมตัดสินใจการเลือกทางเลือกเพื่อแก้ ปัญหา
ร่วมปฏิบัติงาน ร่วมรับผิดชอบผลที่เกิ ดขึ้นในการดํ าเนินงานพัฒนาและร่ วมการประเมินผลด้ วย
พัฒน์ บุณยรั ตน์พันธ์ กล่าวว่า การมีส่วนร่วมของชุมชนจะต้องมีขั้นตอนโดยตลอด
ตั้งแต่ขั้นการร่วมวางแผนโครงการ การเสียสละกําลังแรงงาน วั สดุ กําลั งเงินหรือทรัพยากรใด
ที่มีอยู่ในชุมชนนั้ น
ไพรัตน์ เตชะรินทร์ ได้ให้ความหมายและหลักการสําคั ญเรื่องนโยบายการมีส่วนร่วม
ของชุมชนในการพัฒนาว่า หมายถึง กระบวนการที่รัฐบาลทําการส่งเสริม ชักนําสนั บสนุน
และสร้างโอกาสให้ประชาชนในชุมชนทั้งในรูปบุ คคล กลุ่มคน ชมรม สมาคม มูลนิธิและ
องค์กรอาสาสมัครรูปแบบต่าง ๆ ให้เข้ ามามีส่วนร่วมในการดํ าเนินงานในเรื่องใดเรื่องหนึ่งหรื อ
หลายเรื่องรวมกั นเพื่อให้บรรลุวัตถุประสงค์และนโยบายการพัฒนาที่ กําหนดไว้
นิรันดร์ จงวุฒิเวศน์ (2527 : อ้างถึงใน ชิ นรัตน์ สมสืบ, 2539) ได้ ให้ความหมายว่า
การมีส่วนร่วม หมายถึง การทํางานร่วมกับกลุ่มเพื่อให้บรรลุ วัตถุประสงค์ด้วยความร่วมมือ
ร่วมใจ โดยกระทําการดังกล่าวในห้วงเวลาและลํ าดับเหตุการณ์ที่ทรงประสิทธิภาพคือถูกจังหวะ
และเหมาะสมกับทั้งกระทําการงานดังกล่าว ด้วยความรู้สึกผูกพั นให้ประจักษ์ว่าเชื่ อถือได้
แสดงว่า การมีส่วนร่วมเป็นผลของความร่วมมือ ร่วมใจ การประสานงานและความรั บผิดชอบ
วิฑู รย์ ปัญญากุล (2534) ได้ ให้ความหมายของการมีส่วนร่วมว่า หมายถึง การที่
ประชาชนผู้ที่ได้ รับประโยชน์ และหรือผลกระทบโดยตรงจากการพัฒนา มีสิ ทธิในการกํ าหนด
ทิศทางการพั ฒนาได้
วันรักษ์ มิ่งมณีนาคิน (2534) กล่าวว่า ความแตกต่างระหว่างการร่วมมือ และการมี
ส่วนร่วม ระบุการมีส่วนร่วมจะต้ องคู่กับความรู้สึกเป็นเจ้าของ คนอื่นที่เข้ ามาร่วมนั้ นถือเป็น
การให้ความร่วมมือ การมีส่วนร่วมที่แท้จริงของประชาชนจะต้องมีส่วนร่วมในทุ กขั้นตอน
ของกระบวนการพัฒนา ในความหมายที่กว้างการมีส่วนร่ วมของประชาชน หมายถึง การให้
ประชาชนเป็นผู้ ตัดสินใจในกิ จกรรมทุกขั้นตอน ตั้งแต่การวางแผน การดําเนินงาน การใช้
ประโยชน์และการประเมิ นผล