st127 - page 38

๒๙
๗. จัดตั้งสมั ชชาองค กรบริหารการทองเที่ ยวระดั บทองถิ่น เพื่ อเป นเวทีแลกเปลี่ ยนความรูและ
ประสบการณขององคกรบริ หารสวนท องถิ่น ที่มี ภารกิจสํ าคัญดานการท องเที่ยวเพื่ อสงเสริ มสมรรถนะการ
บริหารการทองเที่ยวระดับจังหวัดและทองถิ่น
๒) นโยบายการฟนฟูประเพณีทองถิ่นเพื่อการทองเที่ยว
การพัฒนาอุตสาหกรรมทองเที่ยวในประเทศไทย เริ่ มขึ้นในสมัยจอมพลสฤษดิ์ ธนะรัชต พรอมๆ กับ
แผนพัฒนาของชาติ ในรูปของการพัฒนาภาคบริการ องค การสงเสริ มการทองเที่ยวแหงประเทศไทย (อสท.)
กอตั้ งในป พ.ศ.๒๕๐๒ การพัฒนาการทองเที่ยวเห็นไดชัดเจนเปนรูปธรรมในชวงสงครามเวียดนาม เมื่อรัฐบาล
ไทยยินยอมใหสหรัฐอเมริกาตั้งฐานทัพในประเทศไทย และใชพัทยาเป นที่พั กรบของทหารอเมริกัน ธุรกิจบริการ
เจริญเติบโตในจังหวัดที่มี ฐานทัพอเมริ กันกอตั้งอยูในภาคอีสาน ภาคเหนื อ ภาคกลาง และภาคตะวันออก และ
เมื่ออเมริกาถอนทั พออกจากประเทศไทยรัฐบาลไดกําหนดการท องเที่ยวเปนนโยบายสําคัญในแผนพัฒนาฉบับที่
๔ (๒๕๒๐-๒๕๒๔) มีการจัดทําแผนการทองเที่ยวอยางเปนระบบทั้งในรูปของแผนแมบท และแผนพัฒนาการ
ทองเที่ยวเฉพาะพื้นที่ และเนื่องจากการทองเที่ยวเติบโตจากการใหบริ การทหารอเมริ กัน รู ปแบบของการ
สงเสริมการทองเที่ยวจึงออกมาในรู ปของการพั ฒนาการใหบริ การ ในรูปของโรงแรม บาร อาบอบนวด คลั บ
เปนตน
การพัฒนาการทองเที่ยวอีกรูปแบบหนึ่งคื อการขายธรรมชาติและศิลปวั ฒนธรรม การพัฒนาในรูปแบบ
หลังนี้เกิดมากขึ้นหลังจากที่ประเทศไทยถู กสังคมโลกประณามเปนแหลงโสเภณี อย างไรก็ตามการปรับนโยบาย
การทองเที่ยวมาขายธรรมชาติ และขายศิ ลปวั ฒนธรรมก็ มี ทั้งในรู ปแบบของการอนุ รักษ ธรรมชาติ และ
ศิลปวั ฒนธรรมเพื่อรักษาความเปนไทย และการปรับเปลี่ยนธรรมชาติ และศิลปวัฒนธรรมใหเพี้ยนไปจากเดิ ม
เพื่อเอาใจนั กทองเที่ยว นักวิชาการบางทานวิจารณวาธุ รกิจทองเที่ยวได ทําการปรับวัฒนธรรมใหเป นสินค าเพื่อ
การบริโภค ทั้ง ๆ ที่วัฒนธรรมเปนวิถีชีวิตและเป นสวนของสังคมไมใชสิ่งที่มีขึ้นเพื่ อการคา
ในทํานองเดียวกัน การจั ดโครงการทองเที่ยวธรรมชาติ การแสดงทางวัฒนธรรมเพื่อการทองเที่ยว
แตกต างจากการแสดงศิลปวัฒนธรรมปกติ และถูกวิจารณว าเปนการจั ดทํ าเพื่อขายเป นสินค า ทั้ง ๆ ที่
ศิลปวั ฒนธรรมคือสวนของสังคม เป นสิ่งที่สมาชิกในสังคมชื่นชม ประเด็นนี้มี ความเห็นที่แตกตางกั นเปน๒ฝาย
ฝายที่ตอต านเห็นวา การแสดงศิ ลปะในรูปแบบตาง ๆ ควรเปนการแสดงเพื่อใหสมาชิ กในสังคมชื่นชม มี สวน
ของขนบธรรมเนียมประเพณีและความเชื่อรวมอยูในการแสดงนั้น ๆ ผูชมมีความเขาใจและสนใจการแสดงนั้ น
อยางจริงใจ ถาจะนําศิลปะไปตัดต อใหสั้นเพียงเพื่อเอาใจนั กทองเที่ยว ถือเป นการทําลายศิลปะดั้งเดิม และไม
สมควรจะทํา สวนฝายที่จัดทําก็ จะอางวาการแสดงใดๆ ยอมตองมี ผูชม ผูดู การจั ดการแสดงก็ควรจัดใหถูกใจ
ผูชมผูดู ถาผูชมผูดูเปนนั กทองเที่ยวก็ตองจัดการแสดงเพื่อนักท องเที่ยวได แมในการแสดงตามปกติการแสดง
แตละครั้งก็เปนการคัดเลือกละครหรื อระบําหรือทารํ ามาเพียงบางสวนตามความเหมาะสม การคัดเลือก