การศึกษางบประมาณด้านวัฒนธรรมภาครัฐ ปีงบประมาณ ๒๕๕๔ - page 23

9
การผลิตโดยทั่วไป และบูรณะทางขนส่งให้อยู่ ในสภาพที่ใช้ได้สะดวกและรวดเร็ว ทั้งนี้เมื่อคํานึงถึงทรัพยากรต่างๆ ที่ มี
อยู่และจะพึงใช้ในพัฒนาการทางเศรษฐกิจแล้ว โดยส่วนรวมรายได้ประชาชาติในระยะ 6 ปีข้างหน้า คือตั้ งแต่ พ.ศ.
2504 จนถึง พ.ศ. 2509 จะเพิ่มได้ในอัตราร้อยละ 5 ต่อปี และรายได้ประชาชาติคิดเฉลี่ยต่อประชากรคนหนึ่งควรจะ
เพิ่มในอั ตราร้อยละ 3 ต่อปีเป็นอย่างน้ อย จึงมีคํ าที่ฮิตติ ดหูของชาวไทยโดยทั่วไปว่ า “น้ําไหล ไฟสว่าง ทางดี” จนถึง
บัดนี้ประเทศไทยได้ใช้แผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแห่ งชาติมาแล้วถึ ง 10 ฉบับ
ประมาณ 15 ปี เศษมานี้ประเทศเปลี่ ยนแปลงไปมาก โดยเฉพาะด้านเศรษฐกิ จ สังคมวัฒนธรรมการเมือง
และสิ่งแวดล้อม เพราะผลการพัฒนาประเทศก่อนแผนพัฒนาฯ ฉบับที่ 8 ได้ข้อสรุปว่า “การพัฒนาเศรษฐกิจก้าวหน้า
การพัฒนาสังคม ทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมมีปัญหา การพัฒนาไม่ ยั่งยืน และการน้ อมนําหลักปรัชญาของ
เศรษฐกิจพอเพียงมาประยุกต์ใช้ในการพัฒนาประเทศ ที่เริ่มดําเนินการตั้งแต่แผนพั ฒนาฯ ฉบับที่ 8 ต่อเนื่องถึง
แผนพัฒนาฯ ฉบับที่ 10 โดยแผนพัฒนาฯ ฉบับที่ 8 เปลี่ ยนแนวคิดจากเดิมที่มุ่งพัฒนาเศรษฐกิจ เป็นการเน้นให้คนเป็น
ศูนย์กลางการพัฒนาประเทศทุกขั้นตอนตามหลั กการทรงงานของพระบาทสมเด็จพระเจ้าอยู่ ต่อเนื่องแผนพัฒนาฯ
ฉบับที่ 9 ยังคงอัญเชิญหลักปรัชญาของเศรษฐกิจพอเพียงเป็นปรัชญานาทางการพัฒนาประเทศ เน้นการสร้ างความรู้
ความเข้าใจเกี่ ยวกับหลักปรัชญาของเศรษฐกิจพอเพียงให้ กับภาคส่วนต่างๆ และแผนพั ฒนาฯ ฉบับที่ 10 ยังคงน้อมนํ า
หลักปรัชญาของเศรษฐกิจพอเพียงที่เป็นปรัชญาพื้นฐาน มุ่งสร้างภู มิคุ้มกันให้กับประเทศภายใต้ทุนสําคั ญ 3 ทุน ได้แก่
ทุนเศรษฐกิจ ทุนสังคม ทุนทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้ อมมาเป็นหลักในการพัฒนา
โดยผลการพัฒนาประเทศในระยะของแผนพัฒนาฯ ฉบับที่ 10 พบว่าสังคมไทยได้นําหลักปรัชญาของ
เศรษฐกิจพอเพียงมาปรับใช้อย่างกว้างขวางในทุ กภาคส่วน ขณะที่ความอยู่เย็ นเป็นสุขในช่วงของแผนพัฒนาฯ ฉบับที่
10 อยู่ระหว่างร้อยละ 66 – 67 ใกล้เคียงกับร้อยละ 65 ในปี 2549 ซึ่งเป็นปีสุดท้ายของแผนพัฒนาฯ ฉบับที่ 9 โดย
ปัจจัยด้านเศรษฐกิจที่เข้มแข็ ง การมีงานทํ า ความเข้มแข็งของชุมชน และความอบอุ่นของครอบครัว ส่งผลต่อความอยู่
เย็นเป็นสุข อย่างไรก็ตามปัจจัยที่ยังเป็นอุปสรรคที่ สําคัญ ได้แก่ความสมานฉั นท์ในสังคม สภาพแวดล้อมและระบบนิเวศ
ขาดความสมดุล รวมถึงสุขภาวะของคนไทยในด้านคุณภาพการศึกษา” (สํานักนายกรัฐมนตรี. 2554 : หน้ าบทนํา)
ปัจจุบันประเทศได้ประกาศใช้แผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแห่ งชาติฉบับที่ 11 โดยประกาศใช้อย่างเป็น
ทางการมาแล้วเกือบครบปี แผนพัฒนาฯ ฉบับที่ 11 ส่วนหนึ่งเกิดจากการประเมินสถานการณ์ “ความเสี่ ยงและการ
สร้างภู มิคุ้ มกันของประเทศจากกระแสโลกาภิวัตน์ที่มี ผลกระทบต่อวัฒนธรรมประเพณีดั้ งเดิมที่ดีงาม ส่งผลให้สังคมไทย
มีความเป็ นวัตถุนิยม คนไทยให้ความสําคั ญกับศีลธรรมและวั ฒนธรรมที่ดีงามลดลง ทั้งการดํารงชีวิตประจําวั น การใช้
ชีวิตและความสั มพันธ์กั บผู้อื่ น มุ่งหารายได้เพื่ อสนองความต้องการ การช่วยเหลือเกื้อกู ลกันลดลง ความมีน้ําใจไมตรี
น้อยลง ต่างแก่งแย่งเอารัดเอาเปรียบกัน ทํ าให้คนไทยขาดความสามัคคี การเคารพสิ ทธิผู้อื่น และการยึดถื อประโยชน์
ส่วนรวม” (สํานักนายกรั ฐมนตรี. 2554 : หน้าบทนํา)
แผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ ฉบับที่ 11 มีประเด็นการพัฒนาอยู่ ที่ “การเตรียมคนไทยให้มีการ
เรียนรู้ตลอดชีวิต มุ่ งพัฒนาคนไทยให้มี ศักยภาพในการคิดวิเคราะห์ สังเคราะห์ มี ความคิดสร้างสรรค์ ใฝ่เรี ยนรู้ มี
คุณธรรมจริยธรรม ค่านิยมที่ดีงาม รู้จักสิทธิหน้าที่ของตนเองและผู้อื่น ควบคู่กับการเสริมสร้างและพัฒนาโครงสร้าง
พื้นฐานทางปัญญาและแหล่งเรียนรู้ในระดับชุมชน โดยมียุทธศาสตร์การเสริมสร้างความเข้มแข็ งของสถาบันทางสังคม
ส่งเสริมให้ทุกภาคส่ วนนําค่ านิยมและวัฒนธรรมที่ดี งามของไทยเป็นฐานในการพัฒนาคนและสังคม โดยส่งเสริมความ