nt142 - page 95

81
การวิ เคราะห์ จั งหวั ด โดยใช้ เทคนิ ค SWOT Analysis ซึ่ งจะครอบคลุ มปั จจั ย
สภาพแวดล้อมในสองลักษณะ คื อ
๑)ปั จจัยสภาพแวดล้ อมภายใน (Internal Environment) หมายถึ งปั จจั ยที่ อยู่ภายใน
จังหวัดโดยตรง แบ่ งออกเป็ น
จุดแข็ ง (S หรือ Strengths) หมายถึ งศักยภาพของจังหวัด เป็ นข้อดีที่จังหวัดมีอยู ่
เป็ นสิ่ งที่เอื้อหรื อสนับสนุ นต่อการทํางานของจังหวัด เช่นความสามารถของบุ คลากร งบประมาณ
เพียงพอ มี แหล่งประวัติศาสตร์ แหล่งท่องเที่ ยวเชิงวัฒนธรรมมาก เป็ นต้น
จุดอ่ อน (W หรื อ Weaknesses) หมายถึ งข้อด้อยหรื อข้อเสียที่มีอยู่ภายในจังหวัด
เป็ นปั ญหาหรืออุปสรรคที่ไม่เอื้อต่อการทํางานของจังหวัด เช่นจังหวัดมีเทคโนโลยีไม่เหมาะสม มี
จํานวนบุคลากรไม่ เพียงพอ กลุ่มเครื อข่ายวัฒนธรรมในพื้ นที่ไม่ เข้มแข็ง เป็ นต้น
๒) ปั จจัยสภาพแวดล้ อมภายนอก (External Environment) หมายถึ งปั จจัย สถานการณ์
หรื อสภาพแวดล้อมภายนอกของจังหวัดที่มีผลกระทบต่อการดําเนินงานของจังหวัด แบ่งออกเป็ น
โอกาส (O หรื อ Opportunities) หมายถึ ง ปั จจั ย สถานการณ์ หรื อ
สภาพแวดล้อมที่ เอื้ ออํานวยให้การทํางานของจังหวัดประสบความสําเร็ จ เป็ นปัจจัยด้านบวกที่มีต่อ
จังหวัด เช่น นโยบายของรัฐบาลที่เอื้อต่อการทํางานของจังหวัด ภาวะเศรษฐกิจที่ดี กระแสความ
ต้องการของประชาคมโลกในการตื่นตัวต่ อการอนุรั กษ์วัฒนธรรม ตลอดจนการให้ ความสําคัญ
กับการท่องเที่ ยวเชิงวัฒนธรรมมากขึ้ น เป็ นต้น
อุ ปสรรค/ข้ อจํ ากัด (T หรื อ Threats) หมายถึ งปั จจัย สถานการณ์ หรื อ
สภาพแวดล้อมที่ เป็ นอุปสรรคขัดขวาง หรื อไม่เอื้อต่อการทํางานของจังหวัดให้บรรลุวัตถุประสงค์
ได้โดยง่าย เป็ นปั จจัยด้านลบต่อจังหวัด เช่น นโยบายของรั ฐบาลที่ ไม่เอื้ อต่อการทํ างานของ
จังหวัด ภาวะเศรษฐกิจตกตํ่า กระแสโลกาภิวัตน์ที่มีผลต่อการทําลายวัฒนธรรมหรื อวิ ถีชี วิตอันดี
งาม เป็ นต้น
เนื่ องจากปั จจัยสภาพแวดล้อมด้านภายในและภายนอกจังหวัด อาจจะมี มากจากการระดม
ความคิ ดเห็ นของผู ้ที่เกี่ ยวข้อง ที่ประชุ มระดมความคิดจึ งต้ องลงมติว่า ปั จจั ยใดบ้างที่ จะนํามา
พิ จารณาที่คิ ดว่ามีความสําคัญมากหรื อน้อย มีความเป็ นไปได้สู งหรื อไม่ ที่จะมี ผลต่อประสิ ทธิ ภาพ
ประสิ ทธิผลในการดําเนิ นงานของจังหวัด แล้วสรุปปัจจัยที่จะนํามาสร้ างยุทธศาสตร์ กลยุทธ์ หรื อ
แนวทางในการแก้ไขปัญหาและพัฒนาจังหวัดในมิติทางวัฒนธรรมต่อไป