nt142 - page 88

74
ร่ วมกันคิดเองทําเองกันมากขึ้ นหากมองถึงบทบาทของภาคการเมืองก็ ควรต้องมี วิสัยทัศน์กว้างไกล
มีความต่ อเนื่ องในการดําเนิ นนโยบาย เป็ นธรรม ยึดประโยชน์ของประชาชนเป็ นสําคัญส่ วนภาค
ราชการจําเป็ นต้องปรับบทบาทเป็ นผู้ สนับสนุน ให้คําปรึ กษาชี้ แนะเทคนิ ควิชาการปรับแนวคิดการ
ทํางานเป็ นแนวราบ/ทีมงาน โดยเฉพาะองค์กรปกครองส่ วนท้องถิ่นในทุกระดับที่ทํางานใกล้ชิดกับ
ประชาชนต้องปรั บระบบการทํางานและเปิ ดโอกาสให้ประชาชนมี ส่ วนร่ วมอย่างแท้จริ งวางแผน
บริ หารจัดการพัฒนาท้องถิ่นของตนอย่างสอดคล้องกับทิ ศทางการกระจายอํานาจและรัฐธรรมนูญ
ปั จจุบัน ในส่ วนขององค์กรพัฒนาเอกชน จะทําหน้ าที่ให้คําปรึ กษาและเป็ นพี่ เลี้ ยงให้ กับชุ มชน
แนะนําให้ชุมชนเรี ยนรู ้ คิ ดเองทําเองเป็ น และเชื่ อมประสานการทํางานระหว่างชุมชนกับองค์กร
และหน่ วยงานต่างๆ รวมทั้ งช่ วยสนับสนุนทรัพยากร ในส่ วนของผู้ ทรงคุ ณวุฒิ นักวิชาการ เป็ นอีก
กลุ่มหนึ่ งที่ จะสามารถมีส่ วนช่วยสนับสนุนจุ ดประกายความคิดสร้ างความรู ้ความเข้าใจทางเทคนิ ค
วิชาการ และส่ งเสริ มให้ เกิ ดความเข้าใจเมื่ อมี ข้อขัดแย้งต่ าง ๆ ในสังคม ในส่ วนของภาคธุรกิ จ
เอกชน ก็สามารถร่ วมคิดร่ วมทําช่ วยสนับสนุ นทรัพยากร รวมทั้ งสื่ อมวลชน ก็จะเป็ นสื่ อกลาง
สะท้อนข้อเท็ จจริ งในสังคมชุมชนอย่างมีคุ ณภาพสร้างสรรค์ สะท้อนความต้องการปัญหา รวมทั้ง
ถ่ ายทอดความรู้ ข้อมูลข่ าวสารและช่วยรณรงค์สร้ างจิตสํานึกสาธารณะได้เป็ นอย่างดี
(สํานักงานคณะกรรมการพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ .2546หน้า 2 )
เพื่ อให้การดําเนินงานพั ฒนาเมื องน่ าอยู่ ชุ มชนน่ าอยู่ เกิดการขยายผลไปสู่ ท้องถิ่ นอย่าง
กว้างขวาง จึงได้นําผลการศึกษาจัดทําโครงการแปลงแนวทางการพัฒนาเมืองน่ าอยู่ ชุ มชนน่าอยู่ ซึ่ ง
เป็ นบทเรี ยนจากการปฏิบัติ จริงในระดับท้องถิ่นชุ มชนมาประกอบการพิจารณาเป็ นข้อเสนอแนะ
แนวทางดําเนินการที่ควรสนับสนุ นเพื่อการขยายผลต่อไป
แนวคิ ดและทฤษฎีการพัฒนายุทธศาสตร์ เชิงนโยบาย
ความหมายของนโยบายและแผนและคําที่เกี่ยวข้อง (วัฒนา วงศ์เกียรติ รัตน์ และคณะ,
2548 : น. 79)
นโยบาย (Policy) คือหลักและวิธีการปฏิบัติซึ่ งถือเป็ นแนวทางดําเนิ นการ
แผน (Plan) คื อการกําหนดทิศทางที่ชัดเจนของประเทศ (รัฐบาลองค์กรหน่วยงาน) เพื่อ
ชี้ นําการปฏิบัติ งานในอนาคต
วิสัยทั ศน์ (Vision) คื อความคิดเห็ นที่มีขอบเขต ระเบียบ ระบบหรื อการมองภายในอนาคต
ของหน่ วยงานอยากเห็ นอยากให้เป็ นภาพที่ หน่วยงานคาดหวังให้เกิดขึ้ นในอนาคตโดยมีพื ้นฐานอยู่
บนความจริ งปั จจุบัน