st118 - page 106

96
รู ปแบบ อี กทั ้ งขาดการควบคุมให้ เป็ นระเบี ยบ ได้ ส่งผลทํ าให้ ขาดจุดเด่น หรื อทํ าลายความเป็ น
เอกลักษณ์ของพื ้ นที่ลงไป
ปั ญหาด้ านเศรษฐกิจ ปั ญหาทางเศรษฐกิ จที่สํ าคัญของเกาะสมุย ได้ แก่ ขาดการบริ หาร
จัดการพื ้ นที่ ที่มี ประสิ ทธิภาพในการรองรั บการขยายตัวและการเติบโตของเกาะสมุย ไม่ มี การ
จัดการข้ อมูลและฐานข้ อมูลที่เป็ นระบบโดยเฉพาะด้านการท่ องเที่ยว คนในพื ้ นที่ขาดทักษะในการ
สื่ อสารกับชาวต่างชาติ ราคานํ ้ ามันและค่าขนส่งที่ สูงมีผลกระทบต่อค่ าครองชีพของประชาชน
ภาวะเศรษฐกิ จตกตํ่าและปั ญหาทางการเมือง ทําให้ การเติบโตด้านการท่องเที่ยวลดลง 20% โดย
นั กท่ องเที่ ยวที่ จะกลั บมา (Re-visit) เพิ่ มในอั ตราลดลงเมื่ อเที ยบกั บแหล่ งท่ องเที่ ยวอื่ น
ภายในประเทศหรือแหล่งท่ องเที่ยวใหม่ ๆ ในต่ างประเทศในภูมิ ภาค เช่น เกาหลี เป็ นต้ น ราคา
ผลผลิตทางการเกษตรตกตํ่า ไม่ สามารถกําหนดราคาได้ เอง ในขณะที่ค่าครองชี พอยู่ ในอัตราสูง
การสํารวจหาปิ โตรเลียมบริเวณโดยรอบเกาะ กระทบต่ อภาพลักษณ์ การท่ องเที่ยวนโยบายของ
รัฐบาลขาดความชัดเจนต่อการพัฒนาเกาะสมุยมี คู่แข่งจากแหล่ งท่องเที่ยวทางทะเลใหม่ ๆ ของ
ภูมิภาค เช่นจีน เวียดนาม เป็ นต้ น
ปั ญหาด้ านสังคมและวั ฒนธรรม เกาะสมุยมี ปั ญหาในด้ านนี ้ ที่สํ าคัญ ได้แก่ ปั ญหาการ
เสื่อมถอยของวัฒนธรรม ปั ญหายาเสพย์ติดปั ญหาการขายบริ การทางเพศ การท่ องเที่ยวส่งผล
กระทบต่ออาชีพเกษตรกรรมและวิถี ชีวิตดั ้ งเดิมปั ญหาแรงงานต่างด้ าว อาชญากรรม โรคติดต่อ
ปั ญหาความไม่ปลอดภัยในชี วิตและทรั พย์สิน และปั ญหาการอพยพย้ ายถิ่ นฐานเพื่อการประกอบ
อาชีพ
บริ บทชุมชนอําเภอเกาะพะงัน
สภาพกายภาพ
เกาะพะงันเป็ นหมู่เกาะที่ตั ้ งอยู่ บนไหล่ทวีปอยู่ ตอนกลางของอ่าวไทย นอกชายฝั่ งทางทิ ศ
ตะวันออกเฉี ยงเหนือของจังหวัดสุราษฎร์ธานี ประมาณ100กิโลเมตร ระหว่างเส้ นรุ้ งที่ 69 -84องศา
เหนือ และเส้ นแวงที่ 05 - 19องศาตะวันออก ห่ างจากแผ่นดินใหญ่ประมาณ40กิ โลเมตร มีพื ้ นที่
168ตารางกิโลเมตรและพื ้ นที่เกาะเต่ า25ตารางกิโลเมตร รวม193ตารางกิ โลเมตร ประกอบด้ วย
เกาะน้ อยใหญ่ 10 เกาะคือ เกาะพะงัน เกาะแตนอก เกาะเต่ า เกาะนางยวน เกาะม้ า เกาะกงเกลี ้ ยง
เกาะกงนุ้ ย เกาะว่าวใหญ่ เกาะตุ้ งกู และเกาะหินใบมีอาณาเขตติดต่อกับอําเภอและจังหวัดใกล้ เคียง
ดังนี ้ ทิศเหนื อติดต่ อกับจังหวัดชุ มพร ทิศใต้ ติดต่อกั บอําเภอเกาะสมุย ทิ ศตะวันออกติดต่อกั บ
อ่าวไทยและทิศตะวันตกติดต่อกับอําเภอไชยาและอําเภอท่าชนะ