1
บทที่
1
บทนํ
า
ความเป
นมาและความสํ
าคั
ญของป
ญหา
การศึ
กษาตลอดชี
วิ
ตเป
นกํ
าลั
งสํ
าคั
ญในการสร
างความเข
มแข็
งให
กั
บชุ
มชนและ
ประเทศชาติ
เป
นรู
ปแบบการศึ
กษาที่
มี
ความสอดคล
องกั
บสภาพสั
งคมในป
จจุ
บั
น เนื่
องจากเป
น
การศึ
กษาที่
มุ
งพั
ฒนามนุ
ษย
ให
รู
จั
กปรั
บตนเองให
เท
าทั
นความเปลี่
ยนแปลงของสั
งคมโลกที่
ปรั
บตั
ว
เข
าสู
สั
งคมฐานความรู
ทํ
าให
บุ
คคลมี
การพั
ฒนาความรู
ของตนเองได
อย
างต
อเนื่
อง มี
การพั
ฒนา
ศั
กยภาพของแต
ละบุ
คคลได
อย
างเต็
มที่
ตั้
งแต
เกิ
ดจนตาย (สุ
มาลี
สั
งข
ศรี
,2544) การศึ
กษานอกระบบ
โรงเรี
ยนเป
นรู
ปแบบการจั
ดการศึ
กษาซึ่
งดํ
าเนิ
นงานรองรั
บกั
บการจั
ดการศึ
กษาตามพระราชบั
ญญั
ติ
การศึ
กษาแห
งชาติ
พ.ศ. 2542และที่
แก
ไขเพิ่
มเติ
ม (ฉบั
บที่
2)พ.ศ.2545 ในมาตรา 6มาตรา 8ที่
เน
น
การจั
ดการศึ
กษาต
องเป
นไปเพื่
อพั
ฒนาคนไทยให
เป
นมนุ
ษย
ที่
สมบู
รณ
ทั้
งร
างกายและจิ
ตใจ
สติ
ป
ญญา ความรู
และคุ
ณธรรมมี
จริ
ยธรรมและวั
ฒนธรรมในการดํ
าเนิ
นชี
วิ
ตสามารถอยู
ร
วมกั
บ
ผู
อื่
นได
อย
างมี
ความสุ
ข โดยยึ
ดหลั
กการศึ
กษาตลอดชี
วิ
ตสํ
าหรั
บประชาชนโดยให
สั
งคมมี
ส
วนร
วม
ในการจั
ดการศึ
กษาพั
ฒนาสาระและกระบวนการเรี
ยนรู
ให
เป
นไปอย
างต
อเนื่
องมี
การจั
ดการเรี
ยน
การสอนที่
สามารถเกิ
ดขึ้
นได
ทุ
กที่
ทุ
กเวลา รวมทั้
งต
องสร
างความร
วมมื
อกั
บทุ
กฝ
ายเพื่
อพั
ฒนาผู
เรี
ยน
ตามศั
กยภาพ (สํ
านั
กงานคณะกรรมการการศึ
กษาแห
งชาติ
, 2549) มี
การจั
ดประเภทและกิ
จกรรม
การศึ
กษานอกระบบโรงเรี
ยนที่
หลากหลาย เพื่
อให
สอดคล
องกั
บกลุ
มเป
าหมายต
างๆทุ
กกลุ
มที่
อยู
นอกระบบโรงเรี
ยน ให
สามารถได
รั
บการศึ
กษาอย
างต
อเนื่
องตลอดชี
วิ
ตอย
างมี
คุ
ณภาพ (อาชั
ญญา
รั
ตนอุ
บล, 2545)
สื่
อมวลชนมี
บทบาทสํ
าคั
ญทั้
งด
านบวกและด
านลบต
อสั
งคมและวั
ฒนธรรมหากสามารถ
นํ
าศั
กยภาพในทางสร
างสรรค
มาใช
ประโยชน
ได
ก็
จะทรงคุ
ณค
าอย
างยิ่
งต
อการส
งเสริ
มการศึ
กษาใน
ทุ
กด
านซึ่
งจะมี
ผลสื
บเนื่
องต
อการพั
ฒนาคนและสั
งคมอย
างเอนกอนั
นต
(สํ
านั
กงานปฏิ
รู
ประบบ
สุ
ขภาพแห
งชาติ
, 2549) ดั
งนั้
นสื่
อมวลชนถื
อว
าเป
นส
วนหนึ่
ง ในการส
งเสริ
มการศึ
กษานอกระบบ
โรงเรี
ยน การศึ
กษาตามอั
ธยาศั
ย และการศึ
กษาตลอดชี
วิ
ต เพราะสื่
อมวลชนมี
บทบาทในการให
ความรู
แก
ประชาชนความรู
ที่
ได
รั
บนี้
อาจรวมความรู
รอบตั
ว วิ
ทยาการใหม
ๆความรู
ทางการเมื
อง
เศรษฐกิ
จและสั
งคมซึ่
งประชาชนจะสามารถนํ
าไปใช
ในชี
วิ
ตประจํ
าวั
นหรื
อเป
นประโยชน
ในการ
ประกอบอาชี
พได
ทั
นที
(ณรงค
สมพงษ
, 2543) สื่
อมวลชนเป
นสถาบั
นหนึ่
งที่
มี
บทบาทหน
าที่
ใน
ความรั
บผิ
ดชอบต
อสั
งคมอย
างเด
ดชั
ด เพราะเป
นผู
มี
อิ
ทธิ
พลต
อทั
ศนคติ
และการยอมรั
บพฤติ
กรรม