การศึกษางบประมาณด้านวัฒนธรรมภาครัฐ ปีงบประมาณ ๒๕๕๔ - page 42

28
4.4.5 ส่งเสริมการจัดหาและการใช้พลั งงานที่ให้ความสํ าคัญต่อสิ่ งแวดล้อมภายใต้กระบวนการมีส่วน
ร่วมของประชาชน โดยกําหนดมาตรฐานด้านต่าง ๆ รวมทั้งส่งเสริมให้ เกิดโครงการกลไกการพัฒนาพลังงานที่สะอาด
เพื่อลดผลกระทบต่อสิ่งแวดล้ อมและชุมชน และลดปริมาณก๊ าซเรือนกระจก
นโยบาย 8.1 ประสิทธิ ภาพการบริหารราชการแผ่นดิน (2551 : 25) ซึ่งมีสาระสําคัญ คือ
8.1.1 สนับสนุนการกระจายอํานาจทางการคลังสู่ท้องถิ่น เพื่อเพิ่มขีดความสามารถ
และความเป็นอิสระขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นในการพึ่งพาตนเองได้มากขึ้น โดยมีการปรั บปรุงกฎหมายเพิ่ ม
อํานาจให้ ท้องถิ่นจัดเก็บรายได้จากภาษีอากร และค่าธรรมเนียมได้มากขึ้น เพื่อให้ท้องถิ่นสามารถจัดบริการสาธารณะที่
ได้มาตรฐานและตอบสนองความต้องการของประชาชน โดยคํานึงถึงความจําเป็นและเหมาะสมตามศั กยภาพของ
ท้องถิ่น
8.1.2 สนับสนุนการดําเนินงานขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นให้ยึดหลั ก
ธรรมาภิบาลและปรับระบบการทํางานให้ มีประสิทธิภาพ มุ่งตอบสนองต่อความต้องการของประชาชนความรั บผิดชอบ
ต่อชุมชน และมีความโปร่งใสมากขึ้ น โดยให้ประชาชนสามารถเข้าถึงข้อมูล และมีส่วนร่วมในกระบวนการวางแผนและ
การทํางาน ตลอดจนการจัดบริการสาธารณะร่วมกับองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น และร่ วมติดตามตรวจสอบการ
ดําเนินงานของท้องถิ่น
8.1.3 ปรับบทบาทและภารกิจการบริ หารราชการระหว่างราชการส่วนกลาง
ส่วนภูมิภาค และส่วนท้องถิ่นให้ชัดเจน ไม่ซ้ําซ้ อน เพื่อสามารถดํ าเนินภารกิจที่สนับสนุนเชื่อมโยงกันและประสานการ
ใช้ทรัพยากรอย่างเหมาะสม ควบคู่ไปกับการเร่งรัดการดําเนินการถ่ายโอนภารกิจและงบประมาณให้องค์กรปกครอง
ส่วนท้องถิ่นตามกฎหมายว่าด้วยการกําหนดแผนและขั้นตอน การกระจายอํานาจให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น โดย
ให้มีการติดตามประเมินผลและรายงานผลอย่างต่อเนื่อง
8.1.4 บูรณาการความเชื่อมโยงของการบริหารราชการส่วนกลาง ส่วนภูมิ ภาค
สู่ท้องถิ่นโดยสนับสนุนการบริหารงานจั งหวัดแบบบูรณาการ ผ่านกระบวนการจัดทําแผนพัฒนาจั งหวัดและกลุ่ มจังหวัด
ที่สอดคล้องกับแนวนโยบายของรัฐบาล แผนยุทธศาสตร์ระดับชาติ และระดับภาคตลอดจนเชื่อมโยงกั บแผนขององค์กร
ปกครองส่วนท้องถิ่นและแผนชุมชน โดยคํานึงถึงการมีส่วนร่วมของทุกภาคส่วนในทุกขั้นตอนของการจัดทําแผน
8.1.5 สนับสนุนให้มีการบริ หารท้องถิ่นรูปแบบพิเศษ ให้สอดรับกับระดับ
การพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของพื้นที่ โดยสนับสนุนให้ท้องถิ่นที่มีศั กยภาพและความพร้อมจัดตั้ งเป็นมหานคร
8.1.6 สร้างมาตรฐานด้านคุณธรรม จริ ยธรรม และธรรมาภิบาลให้แก่
ข้าราชการและเจ้าหน้าที่ของรัฐ พร้ อมทั้งพัฒนาความโปร่งใสในการปฏิบัติงานของหน่วยงานภาครั ฐเพื่อให้เป็นที่เชื่อถื อ
ไว้วางใจของประชาชน ด้วยกระบวนการมีส่ วนร่วมของภาคประชาชน รวมถึงการป้องกันและปราบปรามการทุจริตและ
ประพฤติมิ ชอบ ตลอดจนสนับสนุนการสร้างค่านิยมของสังคมให้ยึดมั่นในความซื่อสัตย์สุ จริตและถูกต้องชอบธรรม และ
ส่งเสริมเสรีภาพในการรวมกลุ่มของข้ าราชการและเจ้าหน้ าที่ของรัฐตามที่บัญญัติไว้ในรัฐธรรมนูญ
8.1.7 จัดระบบงานให้มีความยืดหยุ่น คล่องตัว รวดเร็ว มีประสิทธิภาพ โปร่ งใส