การศึกษางบประมาณด้านวัฒนธรรมภาครัฐ ปีงบประมาณ ๒๕๕๔ - page 46

32
ครอบครัว รวมทั้งสนับสนุนบทบาทของคณะสงฆ์และผู้นําทางศาสนาให้สามารถเป็นที่ยึดเหนี่ยวทางจิตใจของประชาชน
ในแต่ละชุมชนเพื่อเชื่อมประสานระหว่างบ้าน ศาสนา โรงเรียน เพื่อสร้างครอบครัวให้อบอุ่ นมั่นคง
7. นโยบายการต่างประเทศและเศรษฐกิจระหว่างประเทศ (2554: 36) ซึ่งมีสาระสําคัญ คือ
7.2 สร้างความสามัคคีและส่งเสริมความร่วมมือระหว่างประเทศอาเซียน เพื่อให้บรรลุเป้าหมายในการ
จัดตั้งประชาคมอาเซียนและส่งเสริมความร่วมมือกับประเทศอื่น ๆ ในเอเชี ยภายใต้กรอบความร่วมมือด้ านต่างๆ และ
เตรียมความพร้อมของทุ กภาคส่วนในการเข้าสู่ ประชาคมอาเซียนในปี พ.ศ. 2558 ทั้งในด้านเศรษฐกิจ สังคม
วัฒนธรรม และความมั่นคง
2.6 นโยบายของรัฐบาลในการจัดสรรงบประมาณ ปีงบประมาณพ.ศ. 2554
รัฐบาลนายอภิสิ ทธิ์ เวชชาชีวะ ได้กําหนดนโยบายในการจัดสรรงบประมาณประจําปี พ.ศ. 2554 ตามเอกสาร
งบประมาณโดยสังเขปฉบับปรับปรุงตามพระราชบัญญัติงบประมาณรายจ่าย ปีงบประมาณพ.ศ. 2554 (2553 : 2) มี
แนวทางการบริหารจัดการเศรษฐกิจมหภาคในปีงบประมาณพ.ศ. 2554 รัฐบาลยังคงให้ความสําคั ญกับการสนับสนุน
การขยายตัวทางเศรษฐกิจอย่างยั่งยืน ควบคู่กับการเสริมสร้างความยั่งยืนทางการคลังบนพื้ นฐานของการนําแนวทาง
ของปรัชญาเศรษฐกิจพอเพียงเป็นหลักในการพัฒนาและการจัดสรรทรัพยากรของประเทศ ดั งนั้นในการบริหารจัดการ
การใช้จ่ายภาครั ฐ จะยึดหลักผลสํ าเร็จของการดํ าเนินงานตามเป้าหมาย ความโปร่งใสมีประสิทธิ ภาพ ระมัดระวั งปัจจัย
เสี่ยงต่างๆ และเพื่อให้สามารถนํานโยบายของรัฐบาลไปสู่การปฏิบัติ และเกิดประโยชน์โดยตรงต่ อประชาชน ใน
ปีงบประมาณพ.ศ. 2554 จึงกําหนดนโยบายงบประมาณ ดั งนี้
1. ดําเนินนโยบายงบประมาณขาดดุลภายใต้ กรอบความยั่งยืนทางการคลังเพื่อให้เศรษฐกิจขยายตั วอย่าง
ต่อเนื่อง
2. เพิ่มประสิทธิ ภาพการบริหารจัดการเพื่อลดการใช้จ่ายงบประมาณภาครัฐ
3. ทบทวนเพื่อชะลอหรือยกเลิกการดําเนินงานของหน่วยงานของรัฐ (Redeploy) ที่ มีลําดับความสําคั ญลดลง
หรือหมดความจําเป็น และสามารถประหยัดค่ าใช้จ่ายได้
4. เพิ่มสั ดส่วนรายจ่ายลงทุนในระดับที่เหมาะสมในการสนับสนุนการขยายตั วทางเศรษฐกิจอย่างยั่งยืน
5. สนับสนุนงบประมาณเพื่ อการขับเคลื่อนยุทธศาสตร์การพัฒนาจังหวัดและกลุ่มจังหวัดในจํานวนที่เหมาะสม
และสอดคล้องกับสถานการณ์ด้านการคลังของประเทศ
6. ส่งเสริ มการกระจายอํานาจสู่ท้องถิ่น โดยให้ ความสําคัญกั บการ เพิ่มประสิทธิภาพ ในการจัดเก็บรายได้
ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น และเร่งรัดการถ่ายโอนภารกิจให้ท้องถิ่นตามนโยบายของรัฐบาล
ภายใต้กรอบนโยบายงบประมาณข้างตนในปีงบประมาณพ.ศ. 2554 รัฐบาลจึงกําหนดให้เป็นงบประมาณขาด
ดุล โดยกําหนดวงเงินงบประมาณรายจ่าย จํ านวน 2,070,000 ล้านบาทหรือร ้อยละ20.0ของผลิตภัณฑ ์มวลรวมในประเทศ
เพิ่มขึ้นจากปีงบประมาณพ.ศ. 2553 จํานวน 370,000 ล้านบาท หรือร้อยละ 21.8 และประมาณการรายได้ สุทธิ จํานวน
1,650,000 ล้านบาท หรือร้ อยละ 15.9 ของผลิตภัณฑ์มวลรวมในประเทศ โดยกำหนดเป ็นวงเงินกู้ เพื่อชดเชยการขาดดุล
งบประมาณจํานวน420,000ล้านบาท คิ ดเป็นสัดส่วนร้อยละ4.1ของผลิตภัณฑ์มวลรวมในประเทศ ทั้งนี้ เพื่อเป็นเครื่องมือใน
การขับเคลื่ อนนโยบายและยุทธศาสตร์สำคัญของรัฐบาล สนับสนุนการฟื้ นตัวของเศรษฐกิจให้ขยายตัวได้อย่างต่อเนื่อง