nt142 - page 77

63
อาศัยพลั งการมีส่ วนร่ วมจากทุ กภาคส่ วนอย่างแท้จริ ง ต่ อเนื่ อง ซึ่ งจะนําไปสู่ การพัฒนาที่ ยั่งยืน
และความอยู่ดีมีสุ ขของคนไทย
ในปี ค.ศ. 1987 มีการประชุ มTheWorldCommission onEnvironment andDevelopment
(WCED) และมีรายงานชื่ อว่าOur CommonFuture ให้คํานิยามของการพัฒนาที่ยั่งยืนว่า“การพัฒนา
ที่ ยั่งยืน (SustainableDevelopment) คือการพัฒนาที่ตอบสนองความต้องการของคนในปั จจุบันโดย
ไม่ ลดทอนความสามารถของอนุชนรุ่ นหลังในการที่จะสนองความต้องการของพวกเขา” ในระหว่าง
ประชุมเพื่ อเตรี ยมการจัดประชุ มใหญ่เรื่ องURBAN 21 ในกรุ งเบอร์ ลินสหพันธรัฐเยอรมัน ในเดือน
กรกฎาคม 2000 ได้ มีการให้ คํ าจํากัดความของการพัฒนาเมื องอย่ างยั่งยื น (SustainableUban
Development) ว่ า “การทําให้คุ ณภาพชี วิตในเมืองดี ขึ้ นซึ่ งรวมทั้ งระบบนิ เวศวัฒนธรรมการเมื อง
สถาบันสั งคมและเศรษฐกิจ โดยไม่ ก่อให้เกิดอุปสรรคต่ออนุ ชนในอนาคตอุปสรรคเป็ นผลเกิดจาก
การทําให้ต้นทุ นทางธรรมชาติ ร่อยหรอหรื อเกินหนี้ ท้องถิ่นจุดประสงค์ของเราคือหลักการของการ
เลื่อนไหล (TheFlowPrinciple) ซึ่ งตั้ งอยู่บนความสมดุลระหว่างวัสดุ และพลังงาน ตลอดจนรายรับ
รายจ่ ายของงบประมาณจะมีบทบาทสําคัญในการตัดสินใจในอนาคตต่อการพัฒนาในพื้นที่ เมือง
แนวคิดเมื องยั่งยืนมีความหมายกว้างกว่าเมืองสวยงาม เพราะเมื องๆหนึ่ งจะยั่งยืนไม่ได้ มี
ความน่ าอยู่ มี ระบบสาธารณะสุขขั้ นมู ลฐานไม่ดี รกรุ งรังหาความเป็ นระเบียบเรี ยบร้ อยไม่ได้
ขณะเดียวกันหากเมืองสวยงามอย่างเดียวแต่ประชาชนทุกกลุ่มไม่สามารถประกอบอาชีพเลี้ ยงตัวเอง
หรื อมีทรั พยากรที่จําเป็ นต่อการดํารงชีวิต ก็ จะไม่ มีใครอยากอยู่อาศัยในเมื องนั้ น หากเมืองนั้ น
เศรษฐกิจไม่ดี บ้านเรื อนสวยงาม แต่เต็มไปด้วยโจรผู ้ ร้ ายและใช้ทรั พยากรธรรมชาติอย่างฟุ่ มเฟื อย
เมื องก็ไม่ มีความยั่งยืน
1.1 คุณลักษณะของเมืองสวยงาม
โครงการเมืองสวยงามของสํานักงานองค์การอนามัยโลกภาคพื้นยุโรปได้กําหนด
คุ ณลักษณะของการเป็ นเมืองสวยงามไว้ 11 ประการดังนี้
1. การมีสิ่ งแวดล้อมทางกายภาพ รวมถึงที่ อยู่ อาศัย สะอาดและปลอดภัย
2. ระบบนิ เวศ (ความสัมพันธ์ระหว่ างสิ่งมีชีวิตกับสิ่งแวดล้อม) มีความสมดุ ล และมี
การพัฒนาที ยั่งยืน
3. ชุมชนเข้มแข่ง มีการเกื้อหนุนกัน ไม่เอาเปรียบซึ่ งกันและกัน
4. ประชาชนมีส่ วนร่วมในระดับสู งในการกําหนด ควบคุม และตัดสินใจในเรื่ อง
ที่ มีผลกระทบต่อการดําเนิ นชีวิต สุ ขภาพ และความผาสุกของประชาชน
5. ประชาชนทุกคนในชุมชนเมืองได้รั บการตอบสนองปัจจัยพื้นฐานของชี วิต
ได้แก่ อาหาร นํ้ า ที่อยู่อาศัย ความปลอดภัย การมีรายได้ และมีงานทํา