114
เนื่
องจากกรมต่
างๆ ในกระทรวงวั
ฒนธรรมทุ
กแห่
งล้
วนมี
อํ
านาจหน้
าที่
รั
บผิ
ดชอบงานด้
านวั
ฒนธรรมทั้
งสิ้
น
โดยมี
ขอบเขตครอบคลุ
มพื้
นที่
ทุ
กจั
งหวั
ดทั้
งประเทศอยู่
แล้
ว ในการดํ
าเนิ
นงานจึ
งได้
โอนงบประมาณไปให้
สํ
านั
กงาน
วั
ฒนธรรมจั
งหวั
ดเป็
นผู้
ดํ
าเนิ
นการแทน จึ
งทํ
าให้
แต่
ละจั
งหวั
ดได้
รั
บงบประมาณจํ
านวนมากถึ
ง 1 ใน 4 ในทํ
านอง
เดี
ยวกั
นงบจั
งหวั
ดและกลุ่
มจั
งหวั
ดก็
มี
งบประมาณด้
านวั
ฒนธรรมอยู่
ด้
วย ซึ่
งก็
ได้
มอบหมายให้
สํ
านั
กงานวั
ฒนธรรม
จั
งหวั
ดและเครื
อข่
ายวั
ฒนธรรมเป็
นผู้
ดํ
าเนิ
นงานด้
วยเช่
นกั
น ทํ
าให้
มี
งบประมาณจํ
านวนมากถึ
ง 1 ใน 4 ด้
วย ส่
วน
องค์
การปกครองส่
วนท้
องถิ่
นในจั
งหวั
ด ทั้
งเทศบาล องค์
การบริ
หารส่
วนจั
งหวั
ด และองค์
การบริ
หารส่
วนตํ
าบลนั้
นก็
ล้
วน
มี
อํ
านาจหน้
าที่
รั
บผิ
ดชอบงานด้
านวั
ฒนธรรมทั้
งสิ้
น อี
กทั้
งแต่
ละแห่
งมี
งบประมาณจํ
านวนมากด้
วย ได้
ส่
งเสริ
มหรื
อ
มอบหมายให้
สํ
านั
กงานวั
ฒนธรรมจั
งหวั
ดและเครื
อข่
ายวั
ฒนธรรมเป็
นผู้
ดํ
าเนิ
นงานด้
วยเช่
นกั
น จึ
งทํ
าให้
งบประมาณด้
าน
วั
ฒนธรรมของหน่
วยงานภาครั
ฐในส่
วน
ภู
มิ
ภาค
มี
จํ
านวนมาก
5.2.4 อภิ
ปรายสภาพปั
ญหาอุ
ปสรรค และความต้
องการเกี่
ยวกั
บการจั
ดตั้
งและจั
ดสรรงบประมาณของ
หน่
วยงานด้
านวั
ฒนธรรมภาครั
ฐในส่
วนภู
มิ
ภาค
จากข้
อสรุ
ปพบว่
าหน่
วยงานด้
านวั
ฒนธรรมภาครั
ฐในส่
วนภู
มิ
ภาคมี
ปั
ญหาอุ
ปสรรค และความต้
องการเกี่
ยวกั
บ
การจั
ดตั้
งและจั
ดสรรงบประมาณ ตามลํ
าดั
บ คื
อ 1) การจั
ดสรรงบประมาณด้
านวั
ฒนธรรมบางโครงการไม่
เพี
ยงพอกั
บ
เป้
าหมายที่
กํ
าหนด 2) จั
งหวั
ดได้
รั
บแจ้
งการจั
ดสรรงบประมาณจากส่
วนกลางล่
าช้
าทํ
าให้
งานขาดประสิ
ทธิ
ภาพในการ
บริ
หารโครงการ 3) เครื่
องคอมพิ
วเตอร์
ของหน่
วยงานส่
วนใหญ่
มี
อายุ
การใช้
งานมาหลายปี
แล้
วและไม่
เพี
ยงพอกั
บ
จํ
านวนบุ
คลากร 4) โครงการและกิ
จกรรมด้
านวั
ฒนธรรมในบางเรื่
องไม่
สอดคล้
องกั
บความต้
องการของชุ
มชนและ
ท้
องถิ่
น 5) บุ
คลากรทางวั
ฒนธรรมให้
ความสํ
าคั
ญกั
บการบริ
หารจั
ดการงบประมาณน้
อย 6) การดํ
าเนิ
นงานวั
ฒนธรรม
ระดั
บจั
งหวั
ดขาดประสิ
ทธิ
ภาพในการบู
รณาการและการประสานงานที่
ดี
7) บุ
คลากรทางวั
ฒนธรรมไม่
เข้
าใจงาน
วั
ฒนธรรมเท่
าที่
ควรจึ
งขาดประสิ
ทธิ
ภาพในการทํ
างานตามแผน และ 8) งานวั
ฒนธรรมบางส่
วนจั
ดเป็
นเพี
ยงรู
ปแบบยั
ง
ไม่
เข้
าถึ
งแก่
นแท้
และคุ
ณค่
าของวั
ฒนธรรมอย่
างแท้
จริ
ง ซึ่
งสอดคล้
องกั
บเมธาพร คงคาน้
อย (2554 : 623) ที่
ได้
วิ
จั
ยเรื่
อง
“นโยบายและแนวทางส่
งเสริ
มการปฏิ
บั
ติ
งานของสภาวั
ฒนธรรมในประเทศไทย” โดยผลการศึ
กษาพบว่
า การ
ดํ
าเนิ
นงานวั
ฒนธรรมในส่
วนภู
มิ
ภาคมี
ปั
ญหาและอุ
ปสรรค ในเรื่
อง งบประมาณ การวางแผนปฏิ
บั
ติ
งานและการติ
ดตาม
ประเมิ
นผล การส่
งเสริ
มและสนั
บสนุ
นการจั
ดกิ
จกรรมทางวั
ฒนธรรม การประชาสั
มพั
นธ์
และเผยแพร่
การเฝ้
าระวั
งทาง
วั
ฒนธรรม การขาดนโยบายการผลั
กดั
นให้
งานวั
ฒนธรรมเป็
นวาระแห่
งชาติ
ในการบู
รณาการงานวั
ฒนธรรม การเป็
น
ศู
นย์
กลางองค์
ความรู้
ด้
านวั
ฒนธรรมและข้
อค้
นพบอื่
นๆ
อี
กทั้
งสอดคล้
องกั
บมั
นทนา สามารถ และวิ
บู
ลสุ
ข บั
ณฑิ
ตย์
(2548 : 6) ที่
ได้
วิ
จั
ยเรื่
อง “ระบบการติ
ดตามการ
ใช้
งบประมาณภาครั
ฐ : กรณี
ศึ
กษาศู
นย์
บริ
การและถ่
ายทอดเทคโนโลยี
การเกษตร” ซึ่
งผลการศึ
กษาพบว่
าเกิ
ดการ
รั่
วไหลและการด้
อยประสิ
ทธิ
ภาพในการจั
ดสรรและการใช้
จ่
ายงบประมาณแผ่
นดิ
นในศู
นย์
บริ
การและถ่
ายทอด
เทคโนโลยี
การเกษตร ขั้
นตอนการเบิ
กจ่
ายเพื่
อการบริ
หารศู
นย์
บริ
การฯ เป็
นไปด้
วยความล่
าช้
า และการได้
รั
บวั
สดุ
ที่
มี
มู
ลค่
าต่ํ
ากว่
าที่
ควรจะเป็
น
สอดคล้
องกั
บสรศั
กดิ์
วจี
สั
ตย์
(2547) ได้
ศึ
กษาเรื
่
อง “ประสิ
ทธิ
ผลของการปฏิ
บั
ติ
ตามแผนและงบประมาณ
รายจ่
ายประจํ
าปี
ขององค์
การบริ
หารส่
วนตํ
าบล ในเขตอํ
าเภอแม่
วาง จั
งหวั
ดเชี
ยงใหม่
” ผลการศึ
กษาพบว่
า ประชาชน
ผู้
ตอบแบบสอบถามมี
ระดั
บความเห็
นต่
อประสิ
ทธิ
ภาพของการปฏิ
บั
ติ
ตามแผนและงบประมาณขององค์
การบริ
หารส่
วน
