15
organization) องค
กรการกุ
ศล (charities) องค
กรอาสาสมั
คร (voluntary organization) รวมทั้
ง
กลุ
มอาสาสมั
ครต
าง ๆ ตั้
งแต
ในระดั
บท
องถิ่
นจนถึ
งระดั
บโลก เป
นต
น
นอกจากนี้
องค
กรทางสั
งคมยั
งเป
นการรวมตั
วกั
นของคนอย
างสมั
ครใจ ซึ่
งคนเหล
านี้
ไม
รู
จั
กกั
นมาก
อนหรื
อคนแปลกหน
าที่
ไม
ใช
เครื
อญาติ
คนสนิ
ทตามแนวคิ
ดประชาสั
งคมของกลุ
มเสรี
นิ
ยม
หรื
อได
รั
บอิ
ทธิ
พลจากตะวั
นตก (อเนก เหล
าธรรมทั
ศน
, 2545; ธี
รยุ
ทธ บุ
ญมี
, 2536 ) โดยจะพบใน
การรวมตั
วของคนชนชั้
นกลางในเมื
อง เช
น เครื
อข
ายจราจร จส.100 กลุ
มอาสาสมั
คร เป
นต
น และ
เป
นการรวมตั
วของคนที่
เป
นเครื
อญาติ
คนสนิ
ทรู
จั
กกั
นอย
างดี
โดยอาศั
ยวั
ฒนธรรมประเพณี
ซึ่
งส
วนใหญ
จะพบในชนบทไทย เช
น กลุ
มออมทรั
พย
กลุ
มอาชี
พ หรื
อการรวมกลุ
มกั
นเพื่
อช
วยเหลื
อกั
นในชุ
มชน
(ณรงค
บุ
ญสวยขวั
ญ, 2552; ประเวศ วะสี
, 2541; ชั
ยอนั
นต
สมุ
ทวณิ
ช, 2547)
สํ
าหรั
บการวิ
จั
ยครั้
งนี้
ผู
วิ
จั
ยวิ
เคราะห
องค
กรทางสั
งคม 2 ระดั
บ คื
อ ระดั
บกลุ
ม และ
ระดั
บชุ
มชน โดยกลุ
ม (group) เป
นการรวมตั
วของป
จเจกบุ
คคล (individual) ในชุ
มชน เพื่
อให
เกิ
ด
พลั
งในต
อรอง เรี
ยกร
อง ขอความช
วยเหลื
อจากภายนอก เพื่
อการแก
ไขป
ญหาชุ
มชน (จิ
ตติ
มงคลชั
ย
อรั
ญญา, 2540; ปาริ
ชาติ
วลั
ยเสถี
ยรและคณะ, 2543) ส
วนชุ
มชน (communities) Olsen (1968)
จั
ดเป
นองค
กรทางสั
งคมประเภทหนึ่
งที่
ใหญ
กว
าครอบครั
ว (families) ที่
ทํ
าหน
าที่
ดู
แลความปลอดภั
ยและ
ความต
องการของสมาชิ
ก
1.2) รั
ฐ (state) และตลาด (market) เป
นตั
วแสดงทางสั
งคมในประชาสั
งคมมาตั้
งแต
ดั้
งเดิ
ม ในบางช
วงเวลานั
กวิ
ชาการจะให
ความสํ
าคั
ญกั
บรั
ฐ ในบางช
วงเวลาจะให
ความสํ
าคั
ญกั
บตลาด
ขณะเดี
ยวกั
นยั
งแยกรั
ฐและตลาดออกจากกั
นในความสั
มพั
นธ
รั
ฐในที่
นี้
หมายถึ
งรั
ฐบาล ซึ่
งเป
นผู
ที่
ทํ
า
หน
าที่
ในการปกครองบ
านเมื
องในยุ
คกลางของยุ
โรปรั
ฐกั
บสั
งคมเป
นส
วนเดี
ยวกั
น แต
รั
ฐเพิ่
งแยกออกจาก
สั
งคมในยุ
คความเจริ
ญก
าวหน
าทางวิ
ทยาศาสตร
ที่
นํ
ามาสู
การพั
ฒนาอุ
ตสาหกรรมทํ
าให
เกิ
ดชนชั้
นใหม
ในสั
งคม คื
อ ชนชั้
นกลาง และพ
อค
า นายทุ
น คนเหล
านี้
ต
องการเป
นอิ
สระจากโครงสร
างเดิ
ม และสร
าง
พื้
นที่
ทางสั
งคมใหม
ขณะเดี
ยวกั
นรั
ฐก็
เป
นคนอี
กกลุ
มหนึ่
งที่
ทํ
าหน
าที่
ในการปกครองบ
านเมื
อง โดยการ
มอบหมายของคนส
วนใหญ
ในสั
งคมให
ทํ
าหน
าที่
ในฐานะรั
ฐบาลของประเทศ แต
ในยุ
คที่
เศรษฐกิ
จแบบทุ
น
นิ
ยมเติ
บโตขึ้
น รั
ฐทํ
าหน
าที่
ไม
มี
ประสิ
ทธิ
ภาพที่
จะทํ
าให
ทุ
นนิ
ยมขยายตั
ว จึ
งเกิ
ดแนวคิ
ดการแยกตั
วตลาด
ออกจากรั
ฐ ให
ตลาดทํ
าหน
าที่
ในสั
งคมแทนรั
ฐ และรั
ฐทํ
าหน
าที่
ช
วยเสริ
มตลาด
2) ปฏิ
สั
มพั
นธ
ระหว
างตั
วแสดงทางสั
งคม ซึ่
ง Ahrne (1994) จํ
าแนกออกเป
น 3 แบบ
อย
างไรก็
ตามในงานวิ
จั
ยนี้
ผู
วิ
จั
ยจํ
าแนกออกเป
น 2 แบบ คื
อ ปฏิ
สั
มพั
นธ
ภายในองค
กรทางสั
งคม
และปฏิ
สั
มพั
นธ
ระหว
างองค
กรทางสั
งคมของชุ
มชนกั
บองค
กรภายนอกชุ
มชน ได
แก
หน
วยงานของรั
ฐ
ตลาด สื่
อมวลชน นั
กวิ
ชาการ และองค
กรพั
ฒนาเอกชน ดั
งนี้
2.1) ปฏิ
สั
มพั
นธ
ระหว
างป
จเจกบุ
คคลในองค
กรทางสั
งคมของชุ
มชน ได
แก
ปฏิ
สั
มพั
นธ
ระหว
างป
จเจกบุ
คคลกั
บป
จเจกบุ
คคลในฐานะสมาชิ
กขององค
กรทางสั
งคม โดยเป
น
ความสั
มพั
นธ
แบบแนวราบที่
มี
ความเท
าเที
ยมกั
นในฐานะสมาชิ
ก และปฏิ
สั
มพั
นธ
ระหว
างป
จเจกบุ
คคล
กั
บองค
กรทางสั
งคม ซึ่
งเป
นความสั
มพั
นธ
แบบแนวดิ่
งในลั
กษณะการควบคุ
ม
2.2) ปฏิ
สั
มพั
นธ
ระหว
างองค
กรทางสั
งคมในชุ
มชนกั
บองค
กรภายนอกชุ
มชน ได
แก
รั
ฐ ตลาด สื่
อมวลชน นั
กวิ
ชาการ และองค
กรพั
ฒนาเอกชน โดยมี
ปฏิ
สั
มพั
นธ
ดั
งนี้