-
2 -
กระทรวงศึ
กษาธิ
การ กระทรวงพาณิ
ชย์
กระทรวงการท่
องเที่
ยวและกี
ฬา กระทรวงมหาดไทย สํ
านั
กนายกรั
ฐมนตรี
กระทรวงกลาโหมกระทรวงอุ
ตสาหกรรมและกระทรวงยุ
ติ
ธรรม
1.3 หน่
วยงานภาครั
ฐในส่
วนภู
มิ
ภาคได้
รั
บจั
ดสรรงบประมาณด้
านวั
ฒนธรรมปี
งบประมาณพ.ศ. 2554
จากข้
อมู
ลการศึ
กษาจั
งหวั
ด21 จั
งหวั
ด พบว่
าจั
งหวั
ดต่
างๆ ได้
รั
บงบประมาณด้
านวั
ฒนธรรม เฉลี่
ยจั
งหวั
ดละ
18,119,665 บาท ใน 167 โครงการโดยได้
รั
บจากกรมต่
างๆ ในกระทรวงวั
ฒนธรรม เฉลี่
ยร้
อยละ 26.51 และได้
รั
บจาก
งบพั
ฒนาจั
งหวั
ด เฉลี่
ยร้
อยละ 26.58 หรื
อได้
รั
บจากทั้
ง 2 ส่
วนราชการรวมกั
นประมาณครึ่
งหนึ่
ง และได้
รั
บจากองค์
การ
ปกครองส่
วนท้
องถิ่
นในจั
งหวั
ดในแต่
ละจั
งหวั
ดเฉลี่
ยร้
อยละ 46.91 หรื
อประมาณครึ่
งหนึ
่
งของงบประมาณด้
าน
วั
ฒนธรรมทั้
งหมดที่
แต่
ละจั
งหวั
ดได้
รั
บ
2. หน่
วยงานด้
านวั
ฒนธรรมภาครั
ฐในส่
วนภู
มิ
ภาคมี
ปั
ญหาอุ
ปสรรค และความต้
องการเกี่
ยวกั
บการจั
ดตั้
งและ
จั
ดสรงบประมาณตามลํ
าดั
บ คื
อ 1) การจั
ดสรรงบประมาณด้
านวั
ฒนธรรมบางโครงการไม่
เพี
ยงพอกั
บเป้
าหมายที่
กํ
าหนด 2) จั
งหวั
ดได้
รั
บแจ้
งการจั
ดสรรงบประมาณจากส่
วนกลางล่
าช้
าทํ
าให้
งานขาดประสิ
ทธิ
ภาพในการบริ
หาร
โครงการ 3) เครื่
องคอมพิ
วเตอร์
ของหน่
วยงานส่
วนใหญ่
มี
อายุ
การใช้
งานมาหลายปี
แล้
วและไม่
เพี
ยงพอกั
บจํ
านวน
บุ
คลากร 4) โครงการและกิ
จกรรมด้
านวั
ฒนธรรมในบางเรื่
องไม่
สอดคล้
องกั
บความต้
องการของชุ
มชนและท้
องถิ่
น 5)
บุ
คลากรทางวั
ฒนธรรมให้
ความสํ
าคั
ญกั
บการบริ
หารจั
ดการงบประมาณน้
อย 6) การดํ
าเนิ
นงานวั
ฒนธรรมระดั
บจั
งหวั
ด
ขาดประสิ
ทธิ
ภาพในการบู
รณาการและการประสานงานที่
ดี
7) บุ
คลากรทางวั
ฒนธรรมไม่
เข้
าใจงานวั
ฒนธรรมเท่
าที่
ควร
จึ
งขาดประสิ
ทธิ
ภาพในการทํ
างานตามแผน และ 8) งานวั
ฒนธรรมบางส่
วนจั
ดเป็
นเพี
ยงรู
ปแบบยั
งไม่
เข้
าถึ
งแก่
นแท้
และ
คุ
ณค่
าของวั
ฒนธรรมอย่
างแท้
จริ
ง
3. ข้
อเสนอแนะเพื่
อการกํ
าหนดนโยบาย การจั
ดตั้
ง และการจั
ดสรรงบประมาณด้
านวั
ฒนธรรมของหน่
วยงาน
ภาครั
ฐและเครื
อข่
ายวั
ฒนธรรมมี
ดั
งนี้
3.1 ส่
วนราชการในกระทรวงวั
ฒนธรรมควรร่
วมกั
นปฏิ
บั
ติ
การจั
ดทํ
ากรอบแผนงาน และข้
อเสนอการ
จั
ดตั้
งงบประมาณประจํ
าปี
ตามยุ
ทธศาสตร์
วั
ฒนธรรมในปี
งบประมาณถั
ดไป ทั้
งในแผนงานเดิ
มที่
ใช้
อยู่
แล้
วและใน
แผนงานเดี
ยวกั
บที่
กระทรวงอื่
นได้
รั
บงบประมาณด้
านวั
ฒนธรรมมาแล้
วเช่
น แผนงานปรั
บโครงสร้
างเศรษฐกิ
จ
ภาคอุ
ตสาหกรรมของกระทรวงพาณิ
ชย์
แผนงานพั
ฒนาสั
งคมแห่
งการเรี
ยนรู้
ด้
วยเศรษฐกิ
จและภู
มิ
ปั
ญญาไทยของ
กระทรวงศึ
กษาธิ
การ แผนงานสร้
างค่
านิ
ยมในการป้
องกั
นสถาบั
นพระมหากษั
ตริ
ย์
และเสริ
มสร้
างความสมานฉั
นท์
ของ
คนในชาติ
ของกระทรวงกลาโหม กระทรวงมหาดไทย และกระทรวงยุ
ติ
ธรรม เป็
นต้
น เพื่
อให้
สามารถเพิ่
มงบประมาณ
และขยายการดํ
าเนิ
นงานวั
ฒนธรรมให้
กว้
างมากขึ้
น
3.2 ควรกํ
าหนดกรอบแผนงานด้
านวั
ฒนธรรมในการขอตั้
งงบประมาณรายจ่
ายประจํ
าปี
ให้
ครอบคลุ
ม
งานวั
ฒนธรรมในมิ
ติ
ใหม่
ๆ เพิ่
มขึ้
นและบู
รณาการเนื้
อหาสาระของยุ
ทธศาสตร์
ที่
มุ่
งไปสู่
วั
ฒนธรรมเชิ
งสร้
างสรรค์
หรื
อ
เศรษฐกิ
จสร้
างสรรค์
ให้
มากขึ้
น โดยใช้
มรดกวั
ฒนธรรมของท้
องถิ่
นและของชาติ
ที่
มี
อยู่
แล้
วเป็
นจํ
านวนมากเป็
นฐานสํ
าคั
ญ
ในการพั
ฒนางานการสร้
างสรรค์
ใหม่
ใช้
ศิ
ลปะที่
มี
คุ
ณค่
าหลากหลายและน่
าสนใจเป็
นเครื่
องมื
อในการสร้
างสรรค์
ผลงาน
ใหม่
และผลิ
ตสื่
อที่
มี
ประสิ
ทธิ
ภาพเสนอไปสู่
ประชาชนทั้
งในประเทศและต่
างประเทศผ่
านระบบการสื่
อสารทุ
กประเภท
หลายช่
องทาง เช่
น เว็
บไซต์
ภาพยนตร์
สิ่
งพิ
มพ์
วิ
ทยุ
โทรทั
ศน์
งานเทศกาล งานการแสดงศิ
ลปวั
ฒนธรรม เป็
นต้
น
