Page 70 - งานวิจัย - www.culture.go.th/research

55
อํานาจตามดุ ลพินิจอย่างมาก ปราศจากการถ่วงดุ ลและตรวจสอบ ทั้ งกฎหมายควบคุ มยางที่
บังคับใช้ปัจจุ บันประกาศใช้ในช่วงเศรษฐกิจทั ่วโลกตกตํ่าและบัญญัติขึ้ นเพื่อให้สอดคล้องกับ
ข้อตกลงจํากัดยางระหว่างประเทศไทยเข้าเป็ นภาคี เมื่อข้อตกลงสิ ้นสุ ดลงทําให้กฎหมาย
ควบคุมยางนี้ ล้าสมัย และขาดรายละเอี ยดหลักหรื อขาดความโปร่ งใส (Transparency) และรัฐ
ต้องมี บทบาทเข้าแทรกแซงควบคุ มดูแลเมื่อสถานการณ์ ของตลาดยางเปลี่ยนแปลงกฎหมาย
เหล่ านี้ จึ งไม่ ได้เปลี่ ยนแปลงตามไปด้ วยทําให้ ไม่ สอดคล้องกั บการตลาดยางที่มี การ
เปลี่ยนแปลงอย่างรวดเร็ วในปัจจุ บัน ในอนาคต หากรั ฐต้องการแก้ไขปัญหาราคาผลผลิตและ
รายได้ของเกษตรกรชาวสวนยางที่ตกตํ่าให้สัมฤทธิ์ ผลแล้ว ก็สมควรที่ จะทบทวนกฎหมาย
ต่างๆ ที่ เกี่ยวข้องเพื่อให้สอดคล้องกับการผลิ ตยางในปัจจุบัน อันจะเป็ นประโยชน์แก่ เกษตรกร
ชาวสวนยางได้อย่างเป็ นธรรม (ฐานันดร กิ ตติวงศากูล. 2534 : 122-129)
ดังนั้ นจึงเห็นได้ว่าการเข้ามาของระบบทุนนิ ยมที่ได้เปลี่ยนแปลงกระบวนการผลิ ต
จากเกษตรกรรมเพื่อย ังชี พ มาเป็ นเกษตรกรรมเพื่อการค้ามากขึ้ น มุ่งตัวเงินเป็ นหลัก ทําให้
สังคมเกษตรต้องพึ่งพิ งปัจจัยจากภายนอกค่อนข้างสู ง และเนื่ องจากปัจจัยการผลิตไม่ได้ถูก
ผลิตขึ้ นเองในชุมชนและมี ราคาสู ง การเข้าสู ่ระบบทุนนิ ยมด้วยเงื่อนไขเช่ นนี้ จึงสร้ างปัญหา
ทางเศรษฐกิ จให้เกิดขึ้นจากการที่ มีต้นทุ นในการผลิตที่เพิ่มสู งขึ้ น ขณะเดียวกันนั้ นได้ทําให้
เกิดการเปลี่ยนแปลงวิถีชี วิตและวัฒนธรรมการเกษตรแบบดั้งเดิม โดยมีทั้ งการใช้ปุ๋ ยเคมี ยา
กําจัดวัชพืช และค่าใช้จ่ายอื่ น ๆ ปัญหาเหล่านี้ ได้เกิดขึ้ นกับเกษตรทั้ งชาวนาและชาวสวนของ
ไทยอย่างต่อเนื่อง ผู ้ ผลิ ตรายย่อย เมื่อถูกดึ งเข้าไปในระบบการผลิตเพื่ อการค้า จะทําให้
ความสามารถในการเป็ นผู้ สื บทอดด้านการผลิตลดลง และในที่ สุ ดจะเกิดการสู ญเสียอํานาจใน
การควบคุมปั จจัยการผลิ ตที่สําคัญ เช่น ทุน วัตถุดิบ พลังงาน เทคโนโลยี ข้อมูลสนเทศ การ
ตัดสิ นใจ การขนส่ง การแปรรู ป และอื่น ๆอีกมากมาย และในที่ สุ ดแล้วก็กลายเป็ นเสมือน
แรงงานรับจ้างของระบบทุนนิ ยม
2.5 บริบทชุมชนไม้ เรียง
ชุมชน ไม้เรี ยง เป็ นชุมชนที่ย ังไม่มีหลักฐานที่ ระบุชัดเจนว่ามี ผู ้ มาตั้ งเข้ามาตั้ งหลัก
แหล่งเมื่ อใด แต่บริ เวณใกล้เคียงกั บตําบลนี้ มีหลักฐานหลายอย่างทางประวัติ ศาสตร์ เช่น
แปลงโบราณคดี ถํ้ าพรรณรา แหล่งโบราณคดีคลองคุดด้วย ซึ่ งมี การพบโบราณวัตถุต่าง ๆ
หลายอย่างทําให้น่ าเชื่อถือว่ าไม้เรี ยงน่าจะมี การตั้งหลักแหล่งมายาวนาน ทั้ งนี้ บริ เวณนี้
สามารถติดต่อกับกับภายนอกโดยมีลําคลองออกสู่ แม่นํ้ าตาปี