Page 46 - งานวิจัย - www.culture.go.th/research

35
รายได้ประชาชาติมีค่ าเพิ่มขึ้ น ประสิทธิ ภาพการลงทุนตํ่า และช่ องว่างการออม-การลงทุนติดลบ
เพิ่มขึ้น (จํานงค์ สุ ขแสง. 2541 : 4-5) ระบบทุนนิ ยมมีจุดบกพร่ องหลัก ๆ อยู่ 4 ประการ จุดที่
ต้องอาศัยการเข้ามาแทรกแซงของกํากับรั ฐบาล (ศุภวุ ฒิ สายเชื้ อ. 2544 : 2)
1. การผูกขาด คื อ การที่ผู ้ ผลิ ตรวมตัวกันได้ หรื อมีขนาดใหญ่เพียงพอที่จะกําหนดราคา
สิ นค้าได้ ความหมายทางวิชาการ คือผู้ที่มีอํานาจผูกขาด จะตั้ งราคาที่สู งกว่าราคาที่กําหนดโดย
ตลาดเสรี และจะผลิตสินค้าในปริ มาณที่ ตํ่าว่าที่ผลิ ตภายใต้ระบบตลาดเสรี ดังนั้ น ผู้บริโภคจะเสี ย
ประโยชน์ เพราะจะซื้ อของได้น้อย และในราคาแพง การผูกขาดนั้ น ควรวัดจากความสามารถที่
จะกําหนดราคาสิ นค้า เพราะฉะนั้ น การป้ องกันการผูกขาดจึงมิใช่ การกําหนดส่ วนแบ่งตลาดขั้ น
ตํ่าของผู ้ ผลิตเพี ยงอย่างเดี ยว เพราะหากผู้ผลิต สามารถคบคิดร่ วมกันก็จะสามารถผูกขาดได้ ดังนั้ น
รั ฐบาลจึงมีหน้าที่ในการจํากัดอํานาจผูกขาดให้หมดไป ยกเว้นกรณีที่เป็ นการผูกขาดโดยในกรณี
ดังกล่าว รั ฐบาลต้องเข้ามาควบคุ มราคาให้ตํ่าลง
2. สินค้าสาธารณะ มีสิ นค้า และบริ การบางชนิ ดที่ยากต่อการกี ดกัน มิให้ผู ้อื่นมาร่ วม
บริ โภค เป็ นเรื่ องที่ประชาชนทุกคนได้รั บประโยชน์ทั่ วหน้ากัน หากปล่อยให้ ผู ้ บริ โภค ซื้อบริ การ
ดังกล่าวโดยสมัครใจ รัฐบาลต้องพยายามประเมินระดับการใช้จ่าย
3. เศรษฐกิจมหภาค : ทฤษฎีเศรษฐศาสตร์ สมัยก่อน ค.ศ.1936 นั้ น รัฐบาลต้องมีบทบาท
ในการสร้ างเสถียรภาพให้ กับเศรษฐกิจ ควบคุมนโยบายการเงิน ไม่ให้ปริ มาณเงิ นขยายตัวมาก
เกินไปจนเกิดภาวะเงินเฟ้ อ ปรับราคาเพื่ อให้อุ ปสงค์เท่ากับอุ ปทาน
4.การพัฒนาการเศรษฐกิจ ทฤษฎี เศรษฐศาสตร์มักจะมีสมมติฐานว่า โครงสร้างทาง
เศรษฐกิจ กฎหมาย และการเมือง มี การพัฒนาไปถึ งระดับที่ กลไกตลาดเสรี สามารถปฏิบัติหน้าที่
ได้อย่างค่อนข้างสมบูรณ์แล้ว นอกจากนั้ น เศรษฐศาสตร์มักจะกล่าวถึงการพัฒนาเศรษฐกิจ (ซึ่ ง
รวมถึงการปรับโครงสร้าง และการสร้ างสถาบันทางเศรษฐกิ จ) ค่อนข้างน้อย ส่ วนใหญ่นั้ น จะ
กล่าวถึงการขยายตัวของเศรษฐกิจมากกว่ า
จากที่ ได้กล่าวถึงเศรษฐกิ จชุมชน และเศรษฐกิ จทุ นนิ ยมนั้ นอาจกล่าวได้ว่า เศรษฐกิ จ
ชุ มชน เป็ นวิถี ชี วิตการทํามาหากินของผู้คนในชุ มชนโดยมี ครอบครั วและชุมชนเป็ นหน่ วยการ
ผลิต เป้ าหมายของการผลิ ตคือการดํารงอยู่การรักษาตัวให้รอดอยู่ได้ของครอบครัวและชุ มชน
ส่ วนเศรษฐกิ จทุนนิ ยม หรื อระบบนายทุน หรือตลาดเสรี เป็ นระบบที่จัดสรรทรัพยากร (ไม่ว่าจะ
เป็ นแรงงาน วัตถุดิบ หรื อเงินทุน) ไปสู่การผลิตที่มีประสิ ทธิภาพที่สุ ด ในเชิ งของการทําให้เกิดผล
ผลิ ตมากที่สุ ดทั้งในปั จจุบัน และอนาคต ในขณะเดียวกันระบบทุ นนิยมมี ทั้ งจุดเด่นและข้อจํากัด
มากมายที่ได้กล่าวแล้วข้างต้น ที่สําคัญรัฐบาลย ังต้องมีบทบาททางเศรษฐกิจ