Page 15 - งานวิจัย - www.culture.go.th/research

ศึกษาประเพณีการแต งงานแบบดั้งเดิมของชาวมุ สลิมในจังหวัดสตูล :
กรณีศึกษา “เบิ รซันดิง”
๙
หลักวิธี การทํางานของข้าราชการใน "การบริหารราชการแบบมี ส่วนร่ วม"
รั ฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 2540 ได้มีบทบัญญัติ ที่เกี่ยวข้องกับการประสาน
ประโยชน์ให้แก่ ทุกมิติ ของสังคม ได้แก่ ปัจเจกบุคคล กลุ่มบุ คคล ชุมชน ท้องถิ ่น องค์กรปกครองส่วน
ท้องถิ ่น และธุ รกิจเอกชน สิ ่ งเหล่านี้ เป็ นเสมื อนแรงกดดันที่ภาครัฐต้องปรั บเปลี่ยนวิธีการทํางานให้มี
ประสิ ทธิภาพ ต้องคํานึงถึ งศักดิ์ ศรี ความเป็ นมนุษย์ และสิทธิ เสรี ภาพของประชาชนและความเสมอภาค
รั กษาประโยชน์ส่ วนรวม อํานวยความสะดวก และบริ การประชาชน ดังนั้ น หลักและวิ ธีการทํางานของ
ข้าราชการยุคใหม่ ต้องเปิ ดระบบราชการให้ประชาชนเข้ามามีส่ วนร่วมมากที่สุ ด ซึ่ งมีคุ ณลักษณะดังนี้
๑. มีการทํางานที่มุ่งผลสัมฤทธิ์ เพื่อส่ วนรวมและประโยชน์ของประชาชนเป็ นที่ ตั้ ง
๒. เคารพในสิทธิ เสรี ภาพของประชาชน
๓. เปิ ดโอกาสให้ประชาชนมีส่ วนร่ วมในกระบวนการทํางานอย่างเหมาะสม
๔. มีความพร้ อมรับผิด สามารถตรวจสอบได้
๕. มีการทํางานที่รวดเร็ ว โปร่งใส มี กลไกการควบคุมคุณภาพและมาตรฐานการให้บริ การที่
ชัดเจน
๖. ปรับเปลี่ ยนอุดมการณ์ที่ยึดติดกับระบบอุปถัมภ์ ไปสู่ ระบบคุณธรรม
๗. การมีส่ วนร่ วมในการดําเนิ นงานของภาคราชการที่ มาจากทุกภาคส่ วนของสังคม โดยเฉพาะ
อย่างยิ ่ง ประชาชนผู้ มีส่ วนได้ส่ วนเสี ย และชุ มชนท้องถิ่น จะช่วยทําให้เจ้าหน้าที่ของรั ฐมีความใกล้ชิดกับ
ประชาชนได้รับทราบความต้องการและปั ญหาที่แท้จริ ง ลดความขัดแย ้งและต่อต้าน ทั้งย ังเป็ นการสร้ าง
สังคมแห่ งการเรียนรู ้ที่ เสริมสร้ างให้ประชาชน ร่ วมคิด ร่ วมตัดสินใจในประเด็ นสาธารณะ ซึ่ งเป็ น
บทบาทที่ หน่ วยงานภาคราชการจะต้องดําเนิ นการให้เกิดขึ้ น
๘. การบริ หารราชการแบบมี ส่ วนร่ วมที่เปิ ดโอกาสให้ประชาชนและเครื อข่ายภาคประชาสังคม
ทุกภาคส่ วนเข้ามาเป็ นหุ ้นส่ วน จะประสบความสําเร็ จหรื อไม่นั้น ขึ้ นอยู่ กับหน่วยงานราชการต่ าง ๆ จะ
สนับสนุนให้ เกิดการมี ส่ วนร่ วมของประชาชนมากน้อยเพียงใด รวมทั้ งต้องอาศัยกระบวนการความ
ร่ วมมื อและการมีส่ วนร่ วมของทุ กฝ่ ายในสังคมที่เป็ นพันธมิ ตรของภาคราชการ ซึ่ งถึงเวลาแล้วที่ภาค
ราชการจะต้องร่ วมมื อกันเปิ ดระบบราชการให้ประชาชนมี ส่ วนร่ วม เพื่อทําให้เกิดการบริ หารกิ จการ
บ้านเมื องที่ดี เกิดการแบ่งสรรทรัพยากรอย่างยุติ ธรรม และลดความขัดแย ้งในสังคม และที่ สําคัญที่สุ ด คือ
การสร้างกลไกของการพัฒนาระบบราชการที่ย ั่ งยืน เพื่อประโยชน์สุ ขของประชาชนนั่นเอง
กระบวนการทํางานแบบมีส่ วนร่วมนั้นเป็ นสิ่งที่ มีความสําคัญต่อระบบการทํางานในทุ กหน่วยงาน
หรื อองค์กรต่ างๆ ซึ่ งถือว่าการทํางานแบบมีส่ วนร่ วมเป็ นสิ ่ งจําเป็ นที่ จะช่วยผลักดันให้งานบังเกิ ด
ประสิ ทธิ ผล โดยเฉพาะอย่างยิ่งการดําเนินงานวัฒนธรรม ถื อว่าเป็ นงานที่จะต้องมี ส่ วนเกี่ยวข้องกับ
ชุ มชน เพราะวัฒนธรรมเป็ นไม่ใช่เป็ นของบุ คคลใดบุคคลหนึ่ งแต่ทุกคนเป็ นเจ้าของวัฒนธรรมร่วมกัน