Page 14 - งานวิจัย - www.culture.go.th/research

ศึกษาประเพณีการแต งงานแบบดั้งเดิมของชาวมุ สลิมในจังหวัดสตูล :
กรณีศึกษา “เบิ รซันดิง”
๘
จากหลักการและความจําเป็ นดั งกล่าวทําให้การพัฒนาระบบราชการที่ผ่านมาได้รั บการพัฒนา
กระบวนการบริ หารราชการที่สนับสนุ นการปรับกระบวนการทํางานของส่ วนราชการที่เปิ ดโอกาสให้
ประชาชนเข้ามามี ส่ วนร่ วมมากขึ้ น หรื อที่เรี ยกว่า “การบริ หารราชการแบบมีส่ วนร่วม”
กระบวนการสร้ างศั กยภาพการมีส่ วนร่ วมของส่ วนราชการออกไปสู่ ประชาชน
เพื่ อพัฒนาระบบราชการสู่ การบริ หารระบบที่เปิ ดให้ประชาชนเข้ามามีส่ วนร่ วมคณะกรรมการ
พัฒนาระบบราชการ (ก.พ.ร.) ได้กําหนดแผนการพัฒนาระบบ การบริหารราชการแบบมีส่ วนร่ วม ไว้
ใน ยุ ทธศาสตร์ ที่ 7 : การเปิ ดระบบราชการให้ประชาชนเข้ ามามีส่วนร่ วม ของแผนยุทธศาสตร์ การ
พัฒนาระบบราชการไทย (พ.ศ.2546 - พ.ศ.2550) โดยมีการจําแนกมาตรการเพื่ อสร้างการมีส่วนร่ วม
ไว้ 6 ประการ คือ
๑. กําหนดเงื่อนไข และแนวทางเพื่อส่งเสริ มให้หน่วยงานราชการได้ตระหนักถึงภาระหน้าที่ใน
การปฏิ บัติ ราชการตามเจตนารมณ์ ของรั ฐธรรมนู ญและหลักนิ ติ ธรรม โดยเฉพาะการให้
ข้อมูล ความรู ้ ความเข้าใจในการปฏิบัติ ราชการ แนวทางการดําเนิ นงาน และการรายงานผลการ
ปฏิบัติ งานแก่ผู ้ ที่เกี่ ยวข้องโดยตรงและประชาชนทั่ วไป
๒. วางหลักเกณฑ์ให้แต่ ละส่ วนราชการจัดให้มีระบบการปรึกษาหารื อกับประชาชน การสํารวจ
ความต้องการของประชาชน และ /หรื อการจัดประชุ มเพื่อรับฟั งความคิ ดเห็ นของประชาชนอย่าง
สมํ่าเสมอเป็ นระยะ ๆ โดยเฉพาะในโครงการหรื อการปฏิบัติ ราชการที่อาจมี ผลกระทบโดยตรงต่อ
ประชาชน และมีการสรุ ปรายงานผลการดําเนิ นงานดังกล่าวเพื่อเผยแพร่
๓. ให้มีการจัดตั้งคณะกรรมการที่ปรึ กษาภาคประชาชน (Citizen Advisory Board) โดยเฉพาะ
ระดับปฏิ บัติ (กรม/จังหวัด /อําเภอ) เพื่อให้ข้อคิดเห็นเกี่ ยวกับการพัฒนานโยบายของรัฐและระบบการ
บริ หารงาน การให้บริ การ การวางแผนงาน /โครงการ และการกําหนดตัวชี้ วัด ตลอดจนการวางระบบ
การให้ข้อมูลป้ อนกลับเกี่ ยวกับผลการดําเนิ นงาน และความพึงพอใจของประชาชนต่ อการดําเนิ นงาน
ของหน่ วยงานราชการ
๔. ให้ แต่ ละส่ วนร าชก า รจั ดให้ มี อ าสาสมัครภ า คประชาชน เ ข้ ามา ร่ วมทํา ง านกั บ
ข้าราชการ โดยเฉพาะการพัฒนาบริ การสาธารณะบางประเภท หรื องานอนุรั กษ์ทรั พยากรธรรมชาติและ
สิ ่ งแวดล้อม เป็ นต้น
๕. ให้ทุ กส่วนราชการนําเสนอข้อมูลสารสนเทศ ที่มีความจําเป็ นต่อการแสดงภาระรั บผิดชอบ
ความโปร่ งใส และการเปิ ดเผยเกี่ ยวกับการปฏิบัติ งานในเว็บไซต์ เพื่ อให้ประชาชนสามารถเข้าถึงข้อมูล
สารสนเทศดังกล่าวได้โดยง่าย
๖. กําหนดให้ความสําเร็ จของการดําเนิ นกิจกรรมในการเปิ ดโอกาสให้ประชาชนเข้ามามี ส่ วน
ร่วมในระบบราชการ เป็ นตัวชี้ วัดหนึ่ งในการบริ หารงานที่ดี ของส่วนราชการ