๑
บทที
่
๑
บทนํ
า
ความเป็
นมาและความสํ
าคั
ญของปั
ญหา
กระทรวงวั
ฒนธรรมมี
อํ
านาจหน้
าที่
เกี่
ยวกั
บศาสนา ศิ
ลปะและวั
ฒนธรรม ดํ
าเนิ
นการในพื
้
นที่
ทั่
ว
ประเทศมี
สํ
านั
กงานวั
ฒนธรรมจั
งหวั
ดเป็
นหน่
วยงานในภู
มิ
ภาคเที
ยบเท่
ากองในสํ
านั
กงานปลั
ดกระทรวง
ปฏิ
บั
ติ
ราชการของกระทรวงทั
้
งในระดั
บจั
งหวั
ดและอํ
าเภอ ให้
เป็
นไปด้
วยความเรี
ยบร้
อยตามนโยบาย และ
บรรลุ
วั
ตถุ
ประสงค์
ของทางราชการ
กระทรวงวั
ฒนธรรมจึ
งมี
นโยบายในการดํ
าเนิ
นงาน ด้
านศาสนา ศิ
ลปะและวั
ฒนธรรมทั
้
งหมด
๖ ข้
อ และกํ
าหนดยุ
ทธศาสตร์
ทั
้
งหมด ๔ ข้
อ
นโยบายข้
อที่
๔ คื
อการรวบรวมองค์
ความรู
้
ศาสนา ศิ
ลปะและวั
ฒนธรรม
ยุ
ทธศาสตร์
ข้
อที่
๓ คื
อการนํ
าทุ
นวั
ฒนธรรมของประเทศมาสร้
างคุ
ณค่
าทางสั
งคมและเพิ่
มมู
ลค่
า
ทางเศรษฐกิ
จ
ตามนโยบาย และยุ
ทธศาสตร์
ดั
งกล่
าว เป็
นการส่
งเสริ
มสนั
บสนุ
นให้
รวบรวมองค์
ความรู
้
ศาสนา
ศิ
ลปะและวั
ฒนธรรม ซึ่
งเป็
นทุ
นทางวั
ฒนธรรมที่
ชุ
มชนมี
อยู
่
นํ
ามาทํ
าให้
เกิ
ดคุ
ณค่
า และเป็
นหน้
าที่
หลั
กที่
สํ
าคั
ญของสํ
านั
กงานวั
ฒนธรรมจั
งหวั
ดซึ่
งปฏิ
บั
ติ
งานวั
ฒนธรรมในภู
มิ
ภาค จะต้
องเก็
บรวบรวม องค์
ความรู
้
ศาสนา ศิ
ลปวั
ฒนธรรม เพื่
อใช้
เป็
นข้
อมู
ลในการส่
งเสริ
มและสนั
บสนุ
นการเรี
ยนรู
้
และเผยแพร่
ศิ
ลปะ
วั
ฒนธรรม ภู
มิ
ปั
ญญาท้
องถิ่
นในชุ
มชนตามหลั
กเศรษฐกิ
จเพี
ยงพอ เน้
นให้
ประชาชนพึ่
งพาภู
มิ
ปั
ญญา
ท้
องถิ่
นของตน นํ
ามาเพิ่
มรายได้
ให้
ครอบครั
ว มุ
่
งใช้
มิ
ติ
ทางวั
ฒนธรรมเป็
นกลไกสร้
างความเข้
มแข็
งของ
ครอบครั
วและชุ
มชนซึ่
งนํ
าไปสู
่
การแก้
ไขปั
ญหา ของรั
ฐ
ในการบริ
หารประเทศ รั
ฐก็
ให้
ความสํ
าคั
ญในเรื่
อง ศาสนาศิ
ลปวั
ฒนธรรม ภู
มิ
ปั
ญญา ท้
องถิ่
น
อย่
างมาก จะเห็
นได้
จากมี
การตรากฎหมาย และกํ
าหนดแผนพั
ฒนาเกี่
ยวกั
บการส่
งเสริ
มศาสนา
ศิ
ลปวั
ฒนธรรม ภู
มิ
ปั
ญญาท้
องถิ่
นไว้
ดั
งนี
้
รั
ฐธรรมนู
ญแห่
งราชอาณาจั
กรไทย พ.ศ. ๒๕๕๐ ในส่
วนที่
๔ แนวนโยบายด้
านศาสนา สั
งคม
การสาธารณสุ
ข การศึ
กษา และวั
ฒนธรรม มาตรา ๘๐ (๖) สนั
บสนุ
นความรู
้
รั
กสามั
คคี
และการเรี
ยนรู
้
ปลู
กจิ
ตสํ
านึ
ก และเผยแพร่
ศิ
ลปวั
ฒนธรรม ขนบธรรมเนี
ยม ประเพณี
ของชาติ
ตลอดจนค่
านิ
ยมอั
นดี
งาม
และภู
มิ
ปั
ญญาท้
องถิ่
น
และส่
วนที่
๑๐ แนวนโยบายการมี
ส่
วนร่
วมของประชาชน
มาตรา ๘๗ (๑)
ส่
งเสริ
มให้
ประชาชนมี
ส่
วนร่
วมในการกํ
าหนดนโยบายและวางแผนพั
ฒนาเศรษฐกิ
จ และสั
งคมทั
้
งใน
ระดั
บชาติ
และท้
องถิ่
น
(กรมคุ
้
มครองสิ
ทธิ
และเสรี
ภาพ, ๒๕๕๐. หน้
า ๓๕
–
๓๖, ๔๓)