Page 123 - งานวิจัย - www.culture.go.th/research

- 115 -
ได้รับการสนั บสนุนโดยตรงจากสํานั กงานตํารวจแห่งชาติ การทํางานร่ วมกันเป็ นที มจะทําให้งานมี
ความสําเร็ จได้ดี กว่า การทํางานแบบคนเดี ยวที่ผลสุ ดท้ายคนที่ ทําอย่างเหน็ดเหนื่อยก็ จะท้อใจ และ
การงานที่ ขึ้ นต้นไว้ก็ จะล้มเหลว กลายเป็ นจุดที่ให้ คนอื่นเขาสะดุด เพราะความล้มเหลวของชุมชน
3. ยุติธรรมชุ มชน
“ยุติ ธรรมชุมชน หมายถึ ง การป้ องกันอาชญากรรม และกิ จกรรมที่เกี่ยวกับความยุติ ธรรม
ในรู ปแบบต่างๆในความรั บผิดชอบของหน่ วยงานในกระบวนการยุติธรรมหน่ วยงานใดหน่วยงาน
หนึ่ งที่เปิ ดโอกาสให้ชุ มชนเข้ามามีส่ วนร่ วมในการป้ องกันหรื อในกิจกรรม ๆ โดยมี เป้ าหมาย
สุ ดท้ายเพื่อคุณภาพชี วิตของชุ มชน” (สมชาติ .2551) ส่ วนอีกท่านหนึ่ งได้ให้คํานิ ยามว่า “ยุติ ธรรม
ชุ มชน คือ วิธีการเชิงกลยุ ทธ์ในการป้ องกันและลดการเกิ ดอา๙ญากรรมโดยการสร้างเสริ มความเป็ น
หุ ้นส่ วนร่ วมกับชุ มชน นโยบายหลักของยุติธรรมชุ มชนจึงอยู่ที่การแก้ปัญหาเชิ งรุ ก โดยมุ ่งที่ การ
ป้ องกัน ควบคุมและลดการเกิดอา๙ญากรรม รวมทั้ งการเยียวยาความเสี ยหายจากอา๙ญากรรม ทั้ งนี้
เพื่ อให้เกิด ดํารงไว้ซึ่ งความปลอดภัย และความยุติธรรมในชุ มชน รวมทั้ งพัฒนาคุณภาพชี วิตของ
คนในชุ มชน” (วันชัย.2551) คํานิยามของทั้งสองท่านนี้ เป็ นการแปลคําอธิ บายความหมายของคําว่ า
ยุติธรรมชุมชน ที่ ทําให้เราทราบว่าความยุติธรรมชุ มชนเป็ นทางเลือกหนึ่ งการกระบวนการยุติธรรม
ที่ทางกระทรวงยุติ ธรรม ได้ยอมรั บให้มีขึ้ นได้ในประเทศไทย เนื่ องจากเล็งเห็ นถึงข้อดีของการมี
ส่ วนร่ วมของประชาชน เพื่ อความยุติ ธรรมสามารถเกิดขึ้ นได้จริ งกับทุ กฝ่ าย มีความสมานฉันท์ทั้ง
ฝ่ ายที่ เป็ นเหยื่ อและอาชญากรในคดี โดยที่ชุมชนทุกระดับมีส่วนมากเป็ นเครื อข่ายทํางานร่ วมกันใน
การสร้ างคุณภาพชี วิตและความเป็ นอยู่ของสมาชิกในชุมชนทุ กคน ลักษณะของกระบวนการเป็ น
การทํางานเพื่อแก้ปั ญหาอาชญากรรมก่อนที่อาชญากรรมจะเกิดและช่ วยแก้ปั ญหาภายหลังจากที่
อาชญากรรมเกิ ดแล้ว การแก้ปัญหานั้ นชุมชนจะเป็ นผู ้ มีส่ วนร่ วมสร้ างความเป็ นชุมชนเดี ยวกัน มี
ความเป็ นมิ ตรกับเหยื่อและอาชญากรพร้ อมๆกัน ทุกฝ่ ายที่เป็ นเครื อข่ายกันจะกระจายอํานาจอย่าง
เสมอภาคกันและต่างก็ร่ วมกันรั บผิดชอบในส่วนของตนอย่ างเต็มที่ เป็ นการทํางานแบบหุ้นส่ วน
แล้วก็ ต้องมีผู ้ บริ หารและทุกคนร่วมกันสนับสนุนงานให้เดินไปสู่ เป้ าหมายเดียวกันดังที่กล่าวมาแล้ว
ความยุติธรรมชุ มชนนี้ มีการผนวกเอากระบวนการยุติ ธรรมแบบสมานฉันท์(ยศวันต์.2551) การไกล่
เกลี่ ยข้อพิพาทและการประนีประนอมยอมความเข้าด้วยกัน กล่าวคือมีลักษณะที่ครอบคลุมทั้งหมด
เอาไว้ โดยเลื อกเอาส่วนดี ของแต่กระบวนการมาใช้ได้อย่างคล่องตัวมากที่สุ ด ส่ วนกระบวนการ
หรื อขั้ นตอนนั้ นก็มีการผสมปสานกับเป็ นระบบระเบี ยบ อย่างเช่ น ความยุติ ธรรมเชิงสมานฉั นท์
เป็ นยิ่งกว่ าวิธีการหรื อรู ปแบบ คือเป็ นแนวคิดคิดหรือปรั ชญาที่เน้นการฟื้ นฟูความเสียหายที่ เกิดขึ้ น
“โดยให้ผู ้มีส่ วนได้เสี ยเข้ามามี ส่วนร่ วม ในกระบวนการแก้ไขปั ญหาและกระบวนการตัดสิ นใจ
และได้รั บการเสริมอํานาจ ให้ เลือกวิธีการแก้ปัญหาได้” (ยศวันต์.เพิ่งอ้าง) และส่ วนการไกล่เกลี่ยข้อ
พิ พาทนั้ น เป็ นกระบวนการที่ใช้เพื่อให้ย ังคงรักษาความสัมพันธ์ อันดีระหว่างคู่กรณี ลดช่องว่ างที่ทํา
ให้เกิดความขัดแย ้งหรื อไม่เข้าใจต่ อกันนั้ นน้อยลง จนสามารถเข้าใจในอีกฝ่ ายหนึ่ ง อันเป็ นผลให้