Page 81 - งานวิจัย - www.culture.go.th/research

73
พบว่ามี การใช้เทคนิ คนี้ น้อยลง ทั้ งนี้ จากความเชื่อที่ ว่า การวางแผนเป็ นเรื่องที่ สมาชิกทุกคนต้องมี ส่วน
ในการร่ วมกันคิด ร่ วมกันทํา และร่ วมกันแก้ไขปัญหานั ่นเอง
ในการกําหนดนโยบายและการวางแผนการสื่อสารนั้ นต้องคํานึงถึงส่วนต่ างๆ ที่สําคัญ 4 ส่ วน
คื อ ความรู้ ทั่วไปเกี่ยวกับการวางแผนและนโยบายซึ่ งผู ้ วางแผนจะต้ องนํามาใช้เป็ นกรอบและเป็ น
แนวทางในการกําหนดนโยบายและแผนการสื่ อสารว่า ในการวางแผนหรื อในการกําหนดนโยบายการ
สื่ อสารที่ ดีมีประสิ ทธิ ภาพนั้ นจะประกอบไปด้วยปั จจัยอะไรบ้าง เช่น จะต้องรู ้และเข้าใจความหมาย
ของคําว่า การวางแผน และการกําหนดนโยบาย ว่าหมายความว่าอย่างไร เช่น นั กวิชาการบางคนอาจ
มองว่ านโยบายคือขอบเขตที่ ผู ้ บริ หารใช้ในการตัดสิ นใจ คือการพู ดการเขียนขอบเขต และแนวทาง
ทั้งหมดเพื่ อการปฏิบัติ งานหรื อคือหลักการวางแผนการ หรือแนวทางในการปฏิ บัติ งานในรับต่างๆ ซึ่ ง
อาจเป็ นนโยบายระดับโลก นโยบายระหว่างประเทศ นโยบายชาติ หรื อนโยบายรัฐ เป็ นต้น ส่ วน
องค์ประกอบที่สํ าคัญของนโยบายนั้ น จะต้องประกอบไปด้วยการมีหรื อกําหนดเป้ าหมายที่ชัดเจน
สามารถปฏิบัติ ให้บรรลุ ผลได้ เป็ นทางเลือกเป็ นโครงการต่างๆ ที่ ถูกกําหนดขึ้ นเพื่อความสําเร็ จของ
สังคมและชาติ ซึ่ งในกระบวนการกําหนดนโยบายนั้ นอาจแบ่ งออกเป็ นหลายขั้นตอน นับตั้ งแต่เก็ บ
รวบรวมข้อมูลเสนอแนะ สนั บสนุนนโยบาย ดําเนินการกําหนดนโยบาย นําเอานโยบายไปปฏิ บัติ
ประเมินผลและปรับปรุ งแก้ไข สํ าหรับแนวคิ ดที่ มักเกี่ ยวข้องกับการกําหนดนโยบายและการวาง
แผนการสื่ อสารนั้ นมี หลายมิ ติ อาทิ แนวคิดเกี่ ยวกับเรื่ องบทบาทหน้าที่ของการสื่ อสาร แนวคิ ด
เกี่ ยวกับการสื่ อสารระหว่างชาติ มิ ติ แนวคิ ดในด้านภารกิจของการสื่ อสาร และแนวคิ ดเกี่ ยวกับ
โครงสร้างหน้าที่ของการสื่ อสาร เป็ นต้น
ส่ วนการวางแผนการสื่ อสารนั้ นถู กนิ ยามไว้หลายแนวคิ ด ซึ่ งแนวคิ ดประการหนึ่ งที่มี
ความสําคัญอย่างยิ ่งก็คือ แนวคิดเกี่ ยวกับการวางแผนซึ่ งนักวิชาการหลายท่านให้คําจํากั ดความไว้หลาย
แง่มุม เช่ น การวางแผนเป็ นเกมส์ กีฬา ที่มนุษย์ใช้ในการแก้ไขปั ญหาและอุปสรรค หรื ออาจกล่าวอีก
นัยหนึ่ งก็คื อ การวางแผนเป็ นหน้าที่สํ าคัญของผู้บริ หารที่ ใช้ ในการดําเนิ นการภารกิ จให้ประสบ
ผลสําเร็ จ ดังนั้ นจึงเห็ นได้ว่าแผนมี ความสําคัญกับงานด้านต่างๆ อยู่หลายส่ วน อาทิในด้านเศรษฐกิจ
สังคม และการเมื อง กล่าวคือ การสื่ อสารเปรี ยบเสมือนเครื่ องมือหรื อหนทางในการบรรลุเป้ าหมาย