Page 52 - งานวิจัย - www.culture.go.th/research

44
ของความรู ้ ความเข้าใจในเรื่องต่างๆ ที่ ใกล้เคียงสอดคล้องกัน ซึ่ งหากประสบการณ์ร่ วมมีมากก็ จะให้
การสื่อสารประสบความสําเร็จมาก หากมี น้อย การสื่ อสารก็อาจล้มเหลว
- มีกิจกรรม (activity) ต่ างๆ ที่จะต้องทํา เพื่อก่ อให้เกิดการเปลี่ยนแปลง (change) หรื อ
ทําให้ เกิดผลการสื่อสารขึ้ น อาทิ การมีกิจกรรมเพื่อสร้างให้เกิดความรู ้ความเข้าใจที่ตรงกันระหว่ างผู ้
ส่ งสารและผู้ รั บสาร
การสื่ อสารเป็ นส่วนหนึ่ งของสังคมที่มีความสลับซับซ้อนและเกิดขึ้ นในทุ กๆ ระดับ ไม่ว่าจะ
เป็ นการสื่ อสารระหว่างคนกับคน ระหว่ างคนกับสถาบัน สถาบันกับสถาบัน หรื อรัฐกับประชาชนและ
ประชาชนกับรั ฐ โดยใช้ช่องทางการสื่ อสารทั้ งในรู ปสื่อบุคคล สื่ อมวลชน หรื อสื่อในลักษณะอื่นๆ ที่มี
อยู่ในสังคม
ดังนั้ น การสื่ อสารจะเป็ นเรื่ องที่ เกี่ยวข้องกับการใช้ระบบเครื อข่าย (network) ที่ มีข่ าวสาร
(message) ซึ่ งไหล (flow) ไปตามโครงสร้ างของระบบสื่ อ (the structure of media system) โดยมี
ระเบียบข้อปฎิบัติที่เป็ นกรอบในการตัดสินใจในการสื่ อสารของบุคคล ดังนั้ น ปัจจัยต่างๆ ทุ กอย่างที่ได้
กล่าวมาจึงเกี่ยวข้องกับการกําหนดนโยบายและการวางแผนการสื่ อสาร (communication policies)
ทั้งสิ้นเพราะ นโยบาย (policies) ก็คื อหลักการ (principles) กฎ (rules) และแนวทางปฎิบัติ (guide
lines) ซึ่ งอยู่ในระบบที่ถูกสร้ าง ถูกวาง และถูกกําหนดไว้อย่างกว้างๆ ซึ่ งไม่ ว่าในสั งคมใดก็ตามระบบ
การสื่อสาร (communication system) ที่ กําหนดขึ้ นในสั งคมนั้ นๆ จะต้องมี ความเหมาะสมและ
สอดคล้องกับการเมือง การปกครอง ระบบสังคม และระบบเศรษฐกิจ (political and social-economic
system) รวมทั้งจะต้องเข้ากันได้กับวัฒนธรรม (culture) ค่านิยม (values) ของสังคมนั้ นๆ ด้วย
ดังนั้ น จึงอาจสรุ ปได้ว่าการกําหนดนโยบายและการวางแผนการสื่ อสาร จึ งจําเป็ นเรื่ องของ
การกําหนดระบบการสื่ อสาร ((communication system) วัตถุประสงค์ (objective) บทบาทหน้าที่
(function) และแนวทางปฎิ บัติ ซึ่ งหากวิเคราะห์ จากกระบวนการสื่ อสารแล้วมักจพบว่ามีปั ญหาในเชิง
ขององค์ประกอบการสื่ อสารดังนี้
1. ในส่ วนของผู้ส่ งสารมักพบว่าในส่ วนของผู้ ส่ งสารนั้ นมักจะขาดความรู้ ความเข้าใจในเรื่ อง
ของกระบวนการสื่อสาร รวมทั้ งผู้ส่ งสารมักจะขาดเครื่ องมื อที่จะใช้ดําเนินการต่ างๆ ในการสื่ อสาร