Page 10 - งานวิจัย - www.culture.go.th/research

๑
บทที่ ๑
บทนํา
๑.๑ ความสําคัญของปัญหา
สํานักงานวัฒนธรรมจังหวัดนครนายก เป็ นหน่วยงานภาครัฐ ที่มีอํานาจหน้าที่
รับผิดชอบงานด้านศาสนา ศิลปะ และวัฒนธรรม และงานอื่นที่ เกี่ยวข้องในเขตพื้ นที่จังหวัด
นครนายก รวมทั้งประสานงาน และปฏิบัติ หน้าที่ในฐานะตัวแทนกระทรวงวัฒนธรรมในส่วน
ภูมิภาค ในการดําเนินงานด้านวัฒนธรรมมีการจัดตั้ งสภาวัฒนธรรมจังหวัด อําเภอและตําบล ซึ่ งเป็ น
องค์กรเครือข่ายวัฒนธรรมที่ นําชุมชนเข้ามามีส่ วนร่ วมในการดําเนิ นงานทางด้านวัฒนธรรมใน
พื้นที่ จังหวัดนครนายก
ในการสนับสนุน ส่ งเสริ มให้ชุมชนได้เข้ามามีส่ วนร่ วมในการบริหารจัดการ
วัฒนธรรม สามารถดําเนิ นการได้ในหลายรู ปแบบ และที่พบโดยทั่ วไปมี ๒ ลักษณะ คือ การจัดตั้ง
องค์กรชุมชนเพื่อทําหน้าที่บริ หารจัดการโครงการด้านวัฒนธรรมของชุมชนเอง ตั้ งแต่ขั้ นตอนการ
ร่วมคิด ร่ วมตัดสิ นใจ ร่วมดําเนิ นการ จนถึงการร่ วมประเมินผล โดยภาครั ฐเป็ นฝ่ ายสนับสนุน
งบประมาณให้ และอีกลักษณะหนึ่ ง คือ การให้ชุ มชนเสนอกิจกรรมด้านวัฒนธรรมที่เกิดจากการ
ร่วมคิดของชุ มชน โดยมีภาครัฐสนับสนุนการดําเนิ นกิจกรรมในทุกขั้นตอน
จากการมีส่ วนร่วมในลักษณะที่กล่าวมานั้น เป็ นเพียงการมีส่ วนร่ วมโดยผ่าน
“ตัวแทน” ของชุมชน ที่ไม่ อาจเอื้อให้เกิดการมีส่ วนร่ วมจากชุมชนอย่ างแท้จริ ง อีกทั้ง ย ังไม่เอื้อให้
ภาครัฐเข้าไปเป็ น actor หรื อมีบทบาทในกระบวนการสร้างการมีส่ วนร่วม ซึ่ งไม่สอดคล้องกับการ
ทํางานวัฒนธรรมตามกระบวนทัศน์ใหม่ ที่มุ ่งเน้นการมี ส่ วนร่วมของชุ มชนด้วยการเสริมสร้ างความ
ร่วมมื อระหว่างข้าราชการในท้องถิ ่น กับเครื อข่ายวัฒนธรรม และชุ มชน ในรู ปแบบการทํางานเชิ ง
บูรณาการในทุ กมิติของวัฒนธรรม โดยแนวทางหนึ่ งในการบรรลุกระบวนทัศน์ดังกล่าว ก็ คือ การ
สร้างกระบวนการทํางานแบบมีส่ วนร่ วมระหว่างผู ้ ปฏิบัติ งานวัฒนธรรมในพื้ นที่ ตลอดจนการนํา
องค์ความรู้ในชุ มชน และการแลกเปลี่ยนเรี ยนรู ้ที่เกิดขึ้ นภายในชุมชน มาวิเคราะห์ สังเคราะห์ และ
บูรณาการกับความรู้จากภายนอก เพื่ อนําไปสู่ การพัฒนาตนเอง และชุ มชนอย่างย ั ่งยืน (กระทรวง
วัฒนธรรม, ๒๕๕๐)
สํานักงานวัฒนธรรมจังหวัดนครนายก และสภาวัฒนธรรมจังหวัดนครนายก ได้
เล็งเห็นถึงความสําคัญของการดําเนิ นงานทางด้านการบริ หารจัดการวัฒนธรรมร่ วมกับชุ มชน และ
พิจารณาเห็นว่า สภาวัฒนธรรมตําบลเขาพระ ซึ่ งรั บผิดชอบในการอนุ รักษ์ ส่ งเสริ ม สืบสาน
วัฒนธรรมประเพณีท้องถิ่น โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ประเพณี สู่ ขวัญข้าว ซึ่ งเป็ นประเพณีท้องถิ่นที่ มี
ความเกี่ยวข้องกับวิถี ชีวิตของชุ มชนตั้งแต่บรรพบุรุษมาถึ งปัจจุบัน