๑-๑
บทที่
๑
บทนํ
า
๑. ความเป
นมาของป
ญหาในการวิ
จั
ย
สํ
านั
กงานคณะกรรมการวั
ฒนธรรมแห
งชาติ
กระทรวงวั
ฒนธรรมได
ทํ
างานเชิ
งรุ
กมาระดั
บหนึ่
งใน
การนํ
าให
สั
งคมไทยเห็
นถึ
งการทํ
างานทางวั
ฒนธรรม ๒ มิ
ติ
ที่
สํ
าคั
ญไม
น
อยไปกว
ากั
น นั่
นคื
อมิ
ติ
การทํ
างาน
เชิ
งอนุ
รั
กษ
มรดกทางวั
ฒนธรรม (heritage culture) กั
บมิ
ติ
การทํ
างานในเชิ
งสร
างสรรค
วั
ฒนธรรมการใช
ชี
วิ
ต
ของประชาชน (living culture) โดยเฉพาะในมิ
ติ
ของการสร
างสรรค
จรรโลงวั
ฒนธรรมการใช
ชี
วิ
ตนั้
นนั
บเป
น
ภารกิ
จที่
ท
าทายอย
างยิ่
ง ที่
ต
องเร
งดํ
าเนิ
นการท
ามกลางสภาวการณ
ความเปลี่
ยนแปลงและป
จจั
ยรุ
มเร
าใน
สั
งคมป
จจุ
บั
นที่
ส
งผลกระทบมากมาย อาทิ
การสู
ญเสี
ยอั
ตลั
กษณ
ทางวั
ฒนธรรมของชาติ
ความอ
อนแอของ
สถาบั
นครอบครั
ว การไม
ยอมรั
บและเคารพในความแตกต
างหลากหลายทางวั
ฒนธรรม การขาดจิ
ตสํ
านึ
ก
สาธารณะ การใช
ความรุ
นแรงต
อกั
นเพื่
อแก
ไขข
อขั
ดแย
งทางการเมื
อง และการเห็
นคุ
ณค
าทางด
านวั
ตถุ
มากกว
าด
านจิ
ตใจ เป
นต
น
จากการศึ
กษางานของกระทรวงวั
ฒนธรรมของบางประเทศ เช
น ฝรั่
งเศส นิ
วซี
แลนด
เกาหลี
ก็
ยื
นยั
นถึ
งมิ
ติ
การทํ
างานเชิ
งรุ
กเพื่
อสร
างสรรค
วั
ฒนธรรมการใช
ชี
วิ
ตของเด็
ก เยาวชน และประชาชนดั
งกล
าว
ข
างต
น ไม
ว
าจะเป
นการทํ
างานเชิ
งข
อมู
ลวั
ฒนธรรมของกระทรวงวั
ฒนธรรมของประเทศเกาหลี
ที่
มี
การ
สํ
ารวจ Cultural Awareness Survey ทุ
กป
เพื่
อติ
ดตามวั
ฒนธรรมการใช
ชี
วิ
ตของประชาชนในมิ
ติ
ต
างๆ ทั้
ง
มิ
ติ
ความมี
เอกลั
กษณ
ทางวั
ฒนธรรมของคนในชาติ
มิ
ติ
วั
ฒนธรรมความเข
มแข็
งของครอบครั
ว มิ
ติ
วั
ฒนธรรม
การเรี
ยนรู
มิ
ติ
วั
ฒนธรรมการทํ
างาน มิ
ติ
วั
ฒนธรรมการมี
ส
วนร
วมทางการเมื
อง ฯลฯ หรื
อในกรณี
กระทรวง
วั
ฒนธรรมของประเทศนิ
วซี
แลนด
ก็
มี
บทบาทที่
น
าสนใจใน
การส
งเสริ
มเรื
่
อง “สื่
อวั
ฒนธรรม” ตลอดจน
การเข
าไปมี
ส
วนกํ
ากั
บดู
แลกิ
จการสื่
อวิ
ทยุ
โทรทั
ศน
ของรั
ฐ (public broadcasting) อย
างเข
มข
น
เพื่
อให
แน
ใจว
าทรั
พยากรสื่
อสาธารณะของประเทศที่
มี
อิ
ทธิ
พลสู
งต
อการเรี
ยนรู
ของประชาชนจะถู
กใช
อย
าง
สร
างสรรค
และระมั
ดระวั
งเพื่
อสร
างความเข
มแข็
งทางวั
ฒนธรรมให
ครอบครั
วและชุ
มชนของชาวนิ
วซี
แลนด
เอง หรื
อกรณี
กระทรวงวั
ฒนธรรมของประเทศฝรั่
งเศสที่
มี
การพั
ฒนายุ
ทธศาสตร
การใช
เทคโนโลยี
การ
สื่
อสารสมั
ยใหม
เป
นเครื่
องมื
อทํ
างานทางวั
ฒนธรรม
เพื่
อเจาะกลุ
มเป
าหมายครอบครั
วยุ
คใหม
ด
วยความ
เข
าใจวั
ฒนธรรมยุ
คไซเบอร
เป
นต
น
ที่
ผ
านมากระทรวงวั
ฒนธรรมได
ริ
เริ่
มงานในลั
กษณะนี้
มาแล
วเช
น การทํ
าโพลวั
ฒนธรรมสํ
ารวจการใช
ชี
วิ
ตของเยาวชนในมิ
ติ
ต
างๆ เช
น การใช
ภาษาไทย การบริ
โภค ค
านิ
ยมต
อความรุ
นแรง พฤติ
กรรมเสี่
ยงต
อ
อบายมุ
ขต
างๆ ผ
านความร
วมมื
อกั
บสถาบั
นวิ
ชาการภายนอก หรื
อการเข
าไปมี
ส
วนสํ
าคั
ญในการผลั
กดั
น
ระบบการกํ
ากั
บดู
แลการจั
ดเรตติ้
งรายการโทรทั
ศน
เป
นต
น เนื่
องจากการทํ
างานเชิ
งรุ
กทางวั
ฒนธรรมที
่
เข
า
ไปสั
มผั
สชี
วิ
ตประจํ
าวั
นของประชาชนย
อมมี
ผู
มี
ส
วนได
ส
วนเสี
ย ผู
ได
รั
บผลกระทบ หรื
อแม
แต
ผู
ที่
เสี
ย
ผลประโยชน
ทางธุ
รกิ
จ การทํ
างานเชิ
งรุ
กดั
งกล
าวจึ
งต
องทํ
าด
วยความมุ
งมั่
น เชื่
อมั่
น และเรี
ยนรู
ยุ
ทธวิ
ธี
การ